问题：新就业群体健康服务覆盖不足，理论传播效果有限 外卖骑手、快递员等新就业群体工作流动性强、节奏快，常因时间紧张而忽视体检和慢病筛查。不少骑手已出现血压、血糖异常，却缺乏持续跟踪和规范干预。同时，基层理论宣讲若仍采用"固定讲台、单向输出"的方式，容易与这些群体的实际需求产生距离，影响传播效果。 原因：健康管理存断点，制度设计需要优化 一上，骑手工作跨区域、跨平台，线下就医成本高；许多人对慢病"早发现、早干预"认识不足，往往"小病拖、大病扛"。另一方面，外来务工人员对家庭医生签约政策不了解，签约、变更等环节材料繁琐、流程复杂，容易出现"知道了却办不成"的情况。从供给端看，传统的窗口服务和集中宣讲难以适应"碎片化时间、场景化获取"的实际需求。 影响：从"关键小事"入手，提升治理温度和理论传播效果 在虹口区北外滩街道社区文化活动中心举办的"理润虹口"大巡讲中，社区卫生服务中心医生通过情景化表达，向骑手介绍家庭医生签约和健康随访服务，直接回答"生病找谁、怎么签约、能否跨户籍办理"等现实问题。改编自真实案例的情景剧《轨迹·温度》，将骑手休憩港湾内的健康筛查、咨询、流程代办等细节搬上舞台，形成"讲政策更讲获得感"的传播方式。 该做法的意义在于，把理论传播融入治理实践，把治理成效体现在群众体验中。对新就业群体而言，签约家庭医生、建立健康档案能减少小病就医频次，提高慢病早筛率；对社区治理而言，通过服务触达增进关系融入，有助于从"管理对象"转变为"治理伙伴"，增强城市运行的韧性。 对策：服务贴近场景，流程简化到位，宣讲覆盖全域 把服务送到骑手"停得下脚"的地方。街道依托新就业群体休憩港湾，将血压血糖检测、健康咨询、慢病筛查等前移到骑手午休可达的点位，医务人员现场提示饮食、作息与风险因素，提供个性化建议，弥补骑手健康管理的时间缺口。 把流程简化到"办得成"。针对非本地户籍骑手签约家庭医生的材料准备难题，街道提前收集身份信息和居住证明，与社区卫生服务中心协同优化办理路径，安排专人协助，降低办事成本，让政策从"纸面可享"变为"现实可及"。 把宣讲从"单点开花"扩展为"同频共学"。活动以主会场带动多街道同步分会场，通过直播让基层学习阵地实时收看，实现同一主题、同一时段的联动传播。现场发布"与理同行"全域大宣讲地图，将8个街道的特色宣讲路线与地标串联，推动宣讲从室内讲堂延伸到社区网格、街区空间和公共服务场景，形成可走、可看、可参与的传播链条。 前景：建立长效机制，在共治共享中释放基层创新效能 从长远看，新就业群体服务的关键在于机制化和可持续性：健康档案的动态更新、签约服务的连续随访、突发健康风险的快速响应，都需要街道、医疗机构和平台企业等多方协同。随着更多公共服务嵌入骑手"工作—休息—补给"的高频场景，基层治理有望在更精细的触点上实现"早发现、早介入、早协商"。理论传播从"讲给你听"转向"把事做成"，将更增强基层党员干部和群众对政策方向和治理目标的理解认同，形成共建共治共享的合力。
从外卖骑手签约家庭医生此细节切入，虹口区的探索揭示了基层治理现代化的核心逻辑：治理不是单向管控，而是双向互动；服务不分户籍身份，而应覆盖所有常住人口。当理论宣讲与民生实践深度融合，当制度创新真正回应群众需求，城市治理才能实现从"有序"到"有心"的转变。这一经验为超大城市探索包容性治理、提升新就业群体获得感提供了可借鉴的样本，也为推动党的创新理论走进基层、走进群众开辟了新路径。