问题:未成年人安全保护覆盖校园内外多个环节——既有欺凌、冲突等校内风险——也有上下学时段秩序、校门口治安、周边场所经营管理等外部因素。任何环节出现断点,都可能导致“校内治理有效、校外风险外溢”,或“技防提升但人防薄弱”等结构性短板。如何把风险识别、预警处置、事后矫治和环境整治串联起来,成为基层“护校安园”工作的现实考题。 原因:从实践看,校园安全风险兼具隐蔽性与突发性。一方面,学生矛盾多发生课间的走廊、楼梯、厕所等相对隐蔽区域,事前不易发现;另一上,上下学高峰人车密集,校门口管理稍有疏漏就可能引发秩序混乱甚至安全事故。此外,部分轻微欺凌和矛盾若缺少及时干预,容易演变为持续性伤害,其背后往往交织着家庭沟通不足、学校管理难以兼顾、社会面诱因干扰等因素。治理需要从单点发力转向系统协同。 影响:校园安全关系学生身心健康,也牵动家庭稳定与社会信心。对学校而言,安全能力建设直接影响教育教学秩序;对家长而言,安全感是对学校和社会治理的基本期待;对基层治理而言,校园周边治理水平是社会治安综合治理的重要窗口。尤其未成年人保护要求不断提高的背景下,能否形成闭环机制,决定了成效能否从“阶段性见效”走向“长期稳定”。 对策:辽源北寿派出所以机制牵引、技术支撑和联动治理为抓手,推动“护校安园”向全链条延伸。 一是织密“警校家”共治网络,前移风险处置关口。当地把“一校一警”落实到位,民警兼任法治副校长,派出所负责人带头进校授课,结合典型案例开展法治教育,增强学生规则意识和边界意识。围绕苗头风险,建立每周专题会商机制,由校方、家长与民警共同研判,隐患事项形成台账,明确责任人和整改时限,做到当场交办、限期销号,推动治理从“被动应对”转向“主动预防”。同时,组织民警、教师与志愿者共同参与反欺凌宣传,通过情景剧、校园广播、短视频等形式,把“以案释法”转化为学生易理解、易记住的行为准则,提升教育覆盖效果。 二是以“技防+人防”提升校内安全覆盖度,缩短处置窗口期。技防上,推动一键报警与指挥体系联通,视频监控向操场、楼梯、卫生间周边等重点区域延伸,增强对高风险点位的实时发现能力。人防方面,上下学时段强化“护学岗”,警力与校内安保协同值守,形成可见、可达、可处置的现场力量。针对突发事件处置,常态化开展防暴恐演练,组织教职工、安保力量与专业力量同场演训,优化流程、明确分工,提升应急响应效率与协同水平。 三是对欺凌问题依法依规、分级分类处置,兼顾教育矫治与惩戒约束。对涉欺凌警情坚持快速核查、依法处置,释放“零容忍”信号;对情节较轻、具备教育转化条件的个案,推动警校家联动开展“一对一”矫治,将法治教育、心理疏导与行为纠偏结合起来,防止“轻微问题长期化、个体问题群体化”。同时,社区民警建立重点关注学生工作档案,通过持续跟进和动态评估,实现早发现、早提醒、早干预。 四是同步净化校园周边环境,切断诱发风险的外部链条。派出所联合文旅、市场监管等部门,对校园周边旅馆、网吧等重点场所开展排查整治,推动隐患整改落到实处;同时发动沿街商户、网格员等社会力量组建群防群治队伍,完善信息快速报告机制,提升社会面预警能力,形成“校内严防、校外严管、周边共治”的格局。 前景:校园安全治理要实现常态长效,关键在于把制度执行转化为日常习惯,把阶段性整治固化为可持续机制。北寿派出所将“护校安园”纳入年度考核,强化责任闭环,通过明确追责推动落实,使各环节责任更清晰、处置更规范。下一步,当地将结合实际探索更高水平的巡防手段与空地一体化巡查模式,在不增加学校负担的前提下提升风险发现能力,并深入完善警校家协同和部门联动机制,推动治理从“点状防控”向“体系治理”升级。
北寿派出所的实践表明,校园安全治理需要打通部门协作链条,形成多方参与的共治格局。将法治约束与关怀引导结合起来——不仅提升了治理效率——也反映了新时代“枫桥经验”在基层的实践路径。随着社会治理体系健全,这类更精细、更智能的安全治理方案,有望为校园安全管理提供可借鉴的经验。