民建福建省委副主委黄世忠:给高质量发展把把关

1990年我国的人类发展指数只有0.491,可到了2023年它已经攀升到了0.797。3月7日这天,记者胡美东、张怡还有实习生丁子言一起跑到北京,把全国人大代表黄世忠的声音传了出来。这位全国人大代表不光是中国会计学会副会长,还是民建福建省委副主委。黄世忠这次带来了两份点子,全是实打实的解决方案。 黄世忠把目光盯在了两件大事上:一个是让老人能方便上下楼的老旧小区电梯加装问题,另一个是试试怎么编人类发展指数(HDI),给高质量发展把把关。在解决老人出行难这事儿上,他给全国人大提了个醒。第七次人口普查的数据摆在那儿呢,60岁以上的人占比已经突破了20%,大部分人都指望在家养老。但问题是2000年前建的老小区根本没装电梯,腿脚不方便的老人们看着高楼只能叹气。 虽然各地都在搞“政府鼓励、业主自愿、市场运作”的路子,国家也把它纳入了补助范围,但这事儿进展得还是很慢。低楼层的业主不愿意,主要是怕采光变差或者房价跌了。再加上缺乏商量补偿的机制,很多项目就这么不了了之了。好在2023年出台了无障碍环境建设法,给了加装电梯的法律底气。但光有原则还不够,具体怎么操作、怎么协调利益都得赶紧跟上。 所以黄世忠就建议全国人大动作快点儿,专门给老旧小区加装电梯立个法。立法要把业主怎么表决的事儿定下来,还得兼顾少数人的权益。高低楼层之间的协商补偿机制也得建起来,补偿多少、怎么补都得说清楚。政府监管到底管到哪儿、补贴该给多少、后期谁来管维修也都得白纸黑字写明白。这样一来,就能从法律上把加装电梯的各种难题都给破解了。 这事儿不光是为了让老人能方便点出门,还能拉动电梯制造、安装这些产业的发展,顺便帮着城市更新和内需释放。在推动高质量发展这块儿,黄世忠结合“十五五”规划纲要的编制工作提了个新想法:在一部分地区先试试编人类发展指数(HDI)。他觉得GDP光看产出不行,HDI是从寿命、教育还有人均GDP这三个角度看发展的,更能反映社会的公平和幸福。 咱们国家的GDP增长有时候跟HDI提升不一样步,城乡区域之间的发展也不太平衡。教育、医疗这些社会福利还有很大的提升空间。所以他建议试编HDI的时候,还得加快收入分配体制改革,用税收手段缩小差距;得给教育和医疗多投点钱;特别是要对农村和欠发达地区多照顾点;还要把“双碳”目标的路线图画细了,靠生态补偿和绿色金融这些手段来推动绿色发展。 黄世忠的这些建议都挺实在的,他手里攥着数据说话。这两份建议不仅回应了老年人的迫切需求,也给咱们国家经济社会高质量发展的评价体系补了补漏洞。全国人大代表丁子言、张怡还有胡美东都在现场见证了这一切。民建福建省委副主委、中国会计学会副会长黄世忠代表福建把这些想法带到了北京第十四届全国人民代表大会第四次会议上。