问题：城市社区治理的“最后一公里”，常见难点集中在小区公共空间管理、设施安全和邻里关系。一些小区曾出现乱堆乱放、飞线充电等隐患，物业、居民与基层组织职责边界不清，矛盾容易积累、问题反复出现。青山湖区青山路街道新才社区居民反映的变化颇具代表性：过去“问题多、协调难”，如今“有人牵头、大家商量、尽快解决”，折射出基层治理正从单一管理转向多元参与。 原因：这些难题背后，主要是组织动员不够、协商渠道不畅、基层力量分散。青山湖区推动基层党建与居民自治深度融合，将组织链条延伸到楼栋，形成“区级统筹、街道推动、社区落实、楼栋发力”的体系。区级层面把基层治理作为重点任务推进，强化统筹设计与责任落实；社区层面通过配强社区工作者队伍、完善管理机制，提升专业服务能力；楼栋层面以楼栋党小组、楼栋长为支点，畅通组织触角与群众诉求的连接，使治理从“看得见但管不到”转为“有人管、管得住”。 影响：组织体系完善后，居民参与度被有效带动，公共事务从“少数人管、多数人看”逐步转向“大家的事大家议”。青山湖区在实践中既建设线下平台，也拓展数字化渠道，形成线上线下联动的协商格局。“红亭微治理”“茶话会”“居民议事厅”等形式降低了参与门槛，推动协商更常态、更可持续；微信群、社区应用等工具让诉求表达与信息流转更及时、透明。在此基础上，通过“时间银行”“治理积分”等方式，把参与转化为可持续行动，逐步形成“参与有获得、奉献有回响”的社区氛围。同时，面向新就业群体的融入机制优化，外卖骑手、快递员等被引导担任兼职网格员，依托“发现—派单—接单”的闭环，让小问题更快被发现、更快被处理。 对策：提升治理效能，关键是打通协商平台、网格体系与部门资源。青山湖区优化整合网格，推动网格从“碎片化”走向“责任化”，并吸纳党员骨干、退役军人等参与网格工作，增强前端发现问题和快速处置能力。围绕基层“能干事、干成事”，建立部门支持清单，推动职能部门力量下沉，形成街社网格协同、条块联动的处置机制。针对群众关注度最高的老旧小区改造，青山湖区强调“改造”与“治理”同步推进：既改善硬件，也同步探索与小区特点相匹配管理模式，通过专业物业接管、街社托管、业主自治等路径，推动改造后的长效管理落地，减少“改完又乱、管护跟不上”的反弹风险。数据显示，改造项目持续推进并惠及大量居民，小区物业服务覆盖范围继续扩大，治理基础更稳。 前景：从实践看，青山湖区的探索指向一个清晰方向——基层治理要从“应急式处置”走向“制度化运转”，从“政府单向发力”转向“多主体协同”，以组织体系更强、协商机制更顺、网格运转更快、服务供给更准来提升治理韧性。下一步，跨社区联动治理将成为提升整体效能的重要抓手：通过信息互通、资源共享、问题共治，减少边界地带的治理盲区；同时完善激励约束机制与数字化支撑能力，提高协商质量和执行效率。随着城市更新、人口流动和社区结构变化持续推进，如何将新就业群体、流动人口等更好纳入治理共同体，将成为提升治理覆盖面和精细化水平的关键变量。
青山湖区的基层治理创新实践表明，党建引领与居民自治相结合，是推进基层治理现代化的有效路径；通过完善组织体系、创新议事平台、优化网格管理、带动居民参与，该区把小区“微问题”转化为“共治”契机，让居民从被动接受管理转向主动参与治理。该转变不仅改善了社区环境、促进邻里和谐，也在社区内部培育起“人人有责、人人尽责、人人享有”的治理文化。在推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下，这样的探索具有借鉴价值，值得更总结推广。