全国人大代表陈天竺:以阅读为纽带 推动文化均衡发展 建议设立"阅读指导师"职业资格认证

问题:阅读空间与阅读服务的错位 公共文化设施完善,城市"15分钟阅读圈"、乡村书屋等阅读空间扩容,阅读便利度提升。但调研发现,一些地方存"空间建起来、服务跟不上"的现象:优质内容与不同群体需求匹配不足,阅读活动缺乏持续性,青少年阅读指导不系统,老年群体面临数字阅读门槛,部分乡村书屋图书更新慢、使用率不高。如何将阅读资源转化为稳定的阅读习惯,成为全民阅读推进中的现实课题。 原因:专业力量缺口与区域发展不均衡 阅读服务的关键不在"书"和"场所",而在"人"。目前基层阅读推广主要依靠志愿服务和临时性活动,人员流动大、专业能力参差不齐,难以在选书荐书、分龄阅读、心理关怀、活动策划各上提供持续支撑。同时,区域发展不均衡导致公共文化服务能力存差异,西部及农村地区在经费、人才、优质内容获取等上相对薄弱。数字化阅读快速发展,但一些地区平台建设、版权供给、适老化改造等上准备不足,继续加剧了服务短板。 影响:阅读质量关系公共文化服务效能与社会文明建设 阅读是公共文化服务的重要内容。阅读服务薄弱不仅影响个人成长,也削弱公共文化投入的综合效益。缺乏有效引导容易造成阅读浅表化、碎片化,难以形成长期稳定的阅读生态。城乡、区域间阅读服务差异会扩大文化获得感差距,影响公共文化服务均等化目标的实现。随着未成年人保护、青少年心理健康教育、社区治理等工作深入,更专业、更精准的阅读服务有望家庭教育支持、社区互助、乡村文化振兴等领域发挥更大作用。 对策:推动"阅读指导师"职业化,提升法规落地能力 建议推动设立"阅读指导师"国家职业资格认证,培育一支懂内容、懂教育、懂心理、懂活动组织的专业队伍,按不同场景和人群开展分级分类服务,形成可复制、可持续的阅读推广机制。通过职业标准和培训体系建设,可以补齐基层阅读引导力量短板,让校园、图书馆、社区与乡村书屋的阅读服务从"活动驱动"转向"专业驱动",有效转化《全民阅读促进条例》等制度要求为群众可感可及的公共服务。 在公共文化服务保障上,需资金统筹、资源配置、绩效评估等上形成闭环:既要推动图书更新、数字资源下沉,也要完善运营机制与服务标准,避免"重建设、轻使用"。同时,应鼓励出版机构、图书馆体系、学校与社会力量协同参与,提升优质内容供给能力,增强面向老年人和少年儿童等重点群体的服务适配性。 前景:把握数字化机遇,构建覆盖更广的全民阅读生态 数字阅读的普及为公共文化服务提供了新空间。纸质阅读与数字产品融合发展,可提升资源可及性与服务效率。应把握数字化机遇,一方面持续丰富分众化内容供给,提升正版数字资源覆盖;另一方面推动阅读服务"线上线下"联动,强化数字产品的适老化、适少化设计,降低使用门槛。随着法规体系完善、专业队伍建立、公共文化投入更加精准,阅读空间有望从"可到达"进一步迈向"更好用、更常用",为建设书香社会提供更坚实支撑。

从书屋到书桌,从纸页到屏幕,全民阅读的推进需要硬件设施的完善,更需要专业化、人性化的服务支撑;这样的探索与实践,将为文化强国建设注入持久动力。