立春时节召开的山东省委农村工作会议,传递出新一年“三农”工作的清晰方向;会议的一大看点是,首次把片区化推进乡村振兴作为专章进行系统部署,展现了山东在乡村振兴路径上的新思路、新尝试。片区化并非“凭空提出”,而是回应山东农村发展的现实需求。全省5.4万个行政村在城镇化进程中普遍面临人口外流、内生动力不足等问题。若仍以村为单位各自发展,资源难以整合、合力难以形成;若以“大水漫灌”式政策普遍扶持,又容易摊薄力量、效果有限。在这样的背景下,片区化成为破题之举。其要义在于,以统一规划和统筹配置为牵引——推动联动发展、协同治理——实现从传统“行政区”向现代“功能区”转变,把分散的村庄资源组织成一个有机整体,增强整体竞争力。山东片区化推进已显成效。在寿光,“七彩番茄·魅力古城”片区以前疃村番茄种植为核心,联结周边村庄,形成涵盖育种、种植、销售的完整产业链,带动村民增收。在青岛市崂山区,流清湾片区整合8个村庄资源,打造“山海仙居”民宿集群,使西麦窑村等成为省级美丽乡村和乡村旅游重点村。一个个特色片区的实践,说明了山东学习运用“千万工程”经验、探索“打造乡村振兴齐鲁样板”的阶段性成果。经过多年探索,山东省市县累计建设片区2070个,覆盖1.8万余个行政村。在此基础上,本次省委农村工作会议对片区化推进提出了更明确、更高标准的要求。规划要精准。片区划定不能套用统一模板,要逐村摸清底数,统筹考虑乡镇驻地、城市近郊等不同区域特征,合理确定片区范围。同时综合区位、产业、资源等因素,科学选定骨干村,发挥示范引领和辐射带动作用。只有因地制宜明确功能定位与发展方向,才能做到一体谋划、集中建设、惠及一方。资源要流动。片区化的重点不在“行政拼接”,而在推动土地、资金、人才等要素在片区内顺畅流动、优化配置。在片区框架下,既要发挥各村特色优势,也要有序整合各类资源,形成更强的聚合效应,持续增强乡村发展动能。覆盖要全面。片区建设不能只做“点上示范”,更要带动面上提升。既要提升已建片区、科学谋划新建片区,也要关注暂未纳入片区的村庄,拿出可落地的政策措施,尽可能让更多村庄和农民共享乡村振兴成果。步伐要稳健。乡村振兴是长期工程,需要耐心与定力,尊重乡村发展规律,避免“一刀切”和急于求成。要充分考虑人口流动趋势和农民意愿,把握建设节奏与尺度,确保可持续发展和村庄长远利益。会议在部署片区化推进的同时,也对当前“三农”其他重点任务作出安排。围绕粮食安全这个重点,会议分析了面临的风险挑战。去年秋季连阴雨导致部分地区小麦播期推迟、晚播面积较大。短期看,春季田间管理必须跟进,分类施策、精准指导,夯实夏粮丰收基础;长期看,极端天气增多,对农业防灾减灾能力提出更高要求。要加快构建现代化农业防灾减灾体系,推进气象、水利、农业农村等多源数据实时共享,提升预测预警和应对处置的科学性、精准度。会议还聚焦群众生活中的“关键小事”。稳定农村保洁队伍,推进农村老旧公路改造、过窄公路拓宽和次差路段提升,加强农村电网供电保障能力建设,推动农村寄递物流设施共建共享,保留并办好必要的小规模学校等具体举措,体现了惠民导向。这也表明,乡村振兴要从群众最关切的事情抓起,让农村更具现代生活条件,让农民的获得感更可持续、更可感知。
乡村振兴是中国式现代化进程中的重要课题,山东的片区化实践反映了对该课题的务实探索。从“千村一面”到“各美其美”,从“单点突破”到“系统推进”,这片孕育儒家文化的土地正在写下新的田园答卷。当更多农民在家门口感受到发展带来的变化与便利,“望得见山、看得见水”的乡愁才能更好转化为“留得住人、兴得起业”的振兴图景。(全文约1200字)