问题——空港型开放平台短板制约临空产业能级提升 全球产业链供应链加速重构、外贸稳规模优结构任务更趋迫切背景下，航空枢纽对高附加值货物、时效敏感型产业的支撑作用愈发突出；四川作为西部重要经济省份，航空口岸能力持续增强，但长期以来缺少与大型国际机场深度耦合的空港型综合保税区，临空产业在保税仓储、分拨配送、维修检测等环节的制度型成本、时间成本仍有继续压降空间。补齐空港开放平台短板、打造向西向南开放门户，成为推动高水平对外开放的关键一环。 原因——政策平台落地与监管模式创新共同发力 成都天府国际空港综合保税区位于成都东部新区空港经济区核心区域，毗邻天府国际机场。该综保区于2024年12月获批设立，并通过国家部委联合验收，具备封关运行条件。封关运行当天，首票货物顺利通关入区：装载空客A321飞机发动机的货柜车在海关监管下进入卡口通道，智能系统自动采集车牌、重量等数据并上传校验，验核通过后自动放行，全流程用时不足1分钟。 该效率背后，是“区港一体化”布局与数字化监管的叠加效应。通过与机场口岸监管资源协同配置，园区推动“一站式”通关与一体化监管，减少货物流转的中间环节。同时，园区探索“管委会+公司”运营机制，由成都东部新区管委会联合市场主体组建运营平台，实行政府搭台、企业投资建设运营的模式，增强园区专业化、市场化服务能力，为企业提供更稳定的设施供给与更可预期的营商环境。 影响——通关更快、成本更低、产业链更完整 从企业端看，综保区政策与区港一体便利条件，将直接改善航空器材等高附加值货物的流转效率。首票发动机入区后将开展保税仓储并服务本地航空公司机队装配，体现出“口岸—园区—产业”联动的现实路径。涉及的企业预计综合运营成本可下降约20%，为提升企业全球采购、库存管理、供应保障能力提供支撑。 从区域端看，空港型综保区的启用不仅填补四川空港综保区空白，也有望进一步整合川渝货运资源，增强成都航空枢纽的集散与配置功能，推动成渝地区双城经济圈在更高层次上联通国际国内两个市场、两种资源。对成都东部新区而言，该平台将与既有开放通道形成互补，强化面向西部、联通南亚东南亚的开放能力，带动临空经济加速成势。 从产业端看，综保区作为我国开放层次高、政策集成度高、功能较完备的海关特殊监管区域，可在跨境电商、生物医药、航材贸易等领域形成制度优势与场景优势。以航空维修为例，航材被视为航空产业链的关键要素，对时效要求极高。企业可在区内建立航材分拨中心，配合口岸全时段通关保障，急需维修时可实现航材快速出区直达机坪，提升航空维修保障能力与航司运营效率，进而带动检测维修、航空租赁等业态成长。 对策——以项目为牵引、以服务为核心、以差异化为路径 封关运行当天同步举行招商推介活动，现场签约跨境电商、保税物流、保税加工仓储等13个项目，传递出“平台启用即导入项目”的强信号。下一步，园区需在三上持续用力： 一是夯实功能载体，完善保税公共仓、查验库、综合服务等设施的高效运转，并加快推进冷链物流中心等专业设施建设，提升对高端食材、医药产品等特殊货类的承载能力。 二是突出企业获得感，围绕通关便利、仓储分拨、金融结算、物流组织、合规指导等关键环节优化服务流程，推动政策红利更快转化为企业成本优势与效率优势。 三是强化协同与错位发展，面向全市开放平台体系，与既有综保区和开放通道在功能定位、产业方向、客群选择上形成互补联动，避免同质化竞争，构建更具韧性的开放型产业生态。 前景——打造全国有影响力的空港开放平台与外贸增长新引擎 从目标测算看，园区提出到2028年实现进出口总额80亿元、到2030年达到120亿元的阶段性目标。随着更多项目落地投产、监管服务改进、临空产业链条逐步完善，天府综保区有望在航空器材贸易、跨境电商集散、生物医药供应链等领域形成规模效应，并进一步带动区域外贸结构优化和新增长点培育。 更重要的是，随着开放平台从“建起来”走向“强起来”，制度创新、监管协同、产业组织能力将成为决定平台能级的关键变量。面向未来，天府综保区既要在“快进快出”的效率上保持优势，也要在产业链高端环节上做强支撑，以更高水平的制度型开放提升对全球要素的吸引力与配置力。
天府国际空港综合保税区正式运营，是四川深化对外开放、融入国家发展战略的具体举措；从首票货物高效通关到13个项目现场签约，从基础设施保障到运营机制创新，园区已为临空产业发展搭建起更高效的平台。在新发展格局下，这个开放平台将成为连接国内国际市场的重要枢纽，为成渝地区双城经济圈高水平对外开放提供支撑，并为西部地区经济高质量发展带来新的增长点。