问题：基层治理中，无人机巡查已广泛应用，但"各自为战"问题依然存在。一些地方部门各自配备设备、独立运行，数据标准不统一、共享不畅，导致同一区域重复巡查、线索难以互证，基层处置也因信息流转慢而影响效率。县域治理中，乡镇点多面广、人员有限，传统网格化方式容易出现"覆盖不足与重复劳动"并存的矛盾。 原因：这些问题主要源于三个上：一是条块分割的管理模式导致资源难以集约利用；二是部门间信息壁垒阻碍了证据链的完整构建；三是基层治理事项繁杂且突发性强，仅靠人工巡查难以满足实时性和精准性要求。随着低空经济发展，如何将无人机技术转化为实际治理能力，成为县域数字化转型的关键课题。 影响：成安县2025年4月启动"一网统飞"综合应用平台，通过12台高性能无人机的科学布设，单次飞行可覆盖5公里范围，实现对田野、河道、街区等区域的常态化巡检。平台统一管理飞行数据，运用智能识别、坐标定位等技术提升线索发现效率。一次巡查可同时服务环境监测、国土比对等多类事项，推动治理模式从被动应对转向主动预警。同时，县域三维建模为监管和应急提供了更直观的空间支持。 对策：成安县采取"以统促通"的策略：一是统一调度，实现"一次飞行、多域覆盖、多部门共享"；二是建立统一数据库，按规则向相应机构精准派单；三是构建县乡村三级闭环处置链条；四是坚持集约投入，通过资源共享降低重复建设成本。 前景：业内专家指出，低空应用正从单一巡查向综合治理拓展。成安经验表明，县域低空治理的关键在于建立跨部门、跨层级的运行机制。未来，平台可在防汛、消防、农业监测等领域深化应用，与地面系统协同构建立体感知网络。在京津冀协同发展背景下，这种"平台化、共享化"的治理模式有望为周边地区提供借鉴。
成安县的探索展现了县域治理转型的深层逻辑：技术本身不是目的，关键在于转化为治理效能；低空经济的价值不仅在于产业增长，更在于对公共治理体系的重塑。当成安的实践表明，通过智能化平台整合有限资源，县域治理的精准度和响应速度都能提升。该模式的推广价值值得持续关注和研究。