长期以来,基层普法面临“听得少、记不住、用不上”的现实难题:一方面,传统宣传多停留在横幅、讲座、传单等形式,覆盖面有限、互动性不足;另一方面,群众法律需求呈现“场景化、即时化、专业化”趋势,涉及反诈防骗、邻里纠纷、物业管理、医疗纠纷、营商环境等领域,单一供给难以匹配。
如何让法治宣传真正走进日常生活、进入具体问题、融入基层治理,是提升法治社会建设质量的关键课题。
云岩区的探索,针对的正是上述痛点。
其核心思路是以“三化”赋能法治文化体系建设:用品牌化增强传播力,用精准化提升到达率,用常态化巩固持续性,推动法治宣传从“阶段性任务”转为“长期性生态”。
从原因看,普法“走不深”的根源在于传播方式与公众接受习惯变化不匹配。
移动互联网重塑信息获取方式,群众更倾向于短视频、可视化表达与沉浸式体验;同时,基层矛盾纠纷呈现多元叠加,普法只有与治理场景结合,才能转化为可操作的规则意识与依法办事习惯。
基于此,云岩区深挖地域文化元素,打造具有辨识度的普法形象,并将法律知识嵌入公园景观、社区空间、校园活动及线上内容,形成“可看、可学、可用、可传播”的传播链条。
在品牌化运作上,云岩区以本地文化符号为基础塑造普法形象,通过文创产品、表情包、线上专栏等方式提升传播黏性,让法律表达更具亲和力和记忆点。
在线下,依托法治文化公园等公共空间,把民法典、宪法等内容与休闲健身场景融合,群众在散步、游玩、打卡中完成“无感学法”。
在线上,以短视频等形式进行“碎片化释法”,将反诈、民生热点等内容做成易懂、可转发的普法产品,提升覆盖面与触达效率。
品牌化的价值不仅在于“好看”,更在于形成稳定的内容生产机制和统一的传播标识,使普法从一次次活动变为持续输出的公共服务。
在精准化投放上,云岩区通过责任清单化推进普法任务落地,推动部门从“各自为战”转向“协同共治”。
围绕群众关切,收集需求并分主题组织宣讲,将普法资源投向电信网络诈骗防范、营商环境规则、医疗纠纷处理等重点领域,让宣传“讲在点上”。
更重要的是,把释法说理嵌入执法办案全过程,将案件受理、调查取证、行政处罚等环节转化为“现场课堂”,把依法行政的过程同步变成社会教育的过程。
执法与普法相互促进,有助于提升执法公信力,也能通过具体案例让群众理解规则边界与权利救济路径。
在常态化渗透上,云岩区着力培育基层“法律明白人”队伍,推动法治服务向社区末梢延伸。
基层纠纷往往发生在“熟人社会”和日常生活细节中,最需要的是及时介入、专业指引与柔性化解。
通过系统培训与规范管理,让一批扎根社区的人员承担政策法律宣传、矛盾纠纷调解、法律援助协助等角色,形成“人在网中走、事在格中办”的法治支撑。
这种队伍建设的意义,在于把法治资源从“集中供给”转为“分布式供给”,以更低成本实现更高频率的法律服务,推动矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽。
从影响看,“三化”协同发力带来多重效应:其一,提升群众对法律的可及性与可理解性,让法律不再停留在条文层面,而是转化为解决问题的工具;其二,促进基层治理从经验治理向法治治理转型,增强规则意识、程序意识与证据意识;其三,推动部门依法履职与社会共治的良性互动,形成“普法—守法—用法—依法治理”的闭环。
更深层的价值在于,通过可持续的法治文化浸润,逐步培育尊法学法守法用法的社会氛围,为城市治理现代化提供软实力支撑。
面向下一步,基层普法仍需在“供给质量”和“治理联动”上持续加力:一是进一步完善需求反馈机制,针对不同年龄、职业、受教育程度和风险类型人群进行分层分类普法,形成更精细的内容库与案例库;二是强化普法与公共服务体系衔接,把物业、劳动争议、婚姻家庭、消费维权等高频事项纳入社区常态服务清单;三是提升“法律明白人”专业支撑和激励保障,建立与司法所、律师、公证、仲裁、法律援助的稳定联动,确保“能讲清、会调解、懂程序”;四是推动线上内容规范化、权威化表达,避免娱乐化稀释严肃性,同时提高可传播性与辨识度。
前景判断上,随着数字化传播深入、基层治理需求上升,普法工作的竞争力将越来越取决于“体系能力”而非单点活动。
品牌塑造决定传播入口,精准供给决定实际效果,常态机制决定长期韧性。
把普法嵌入公共空间、执法流程和社区网络,才能真正打通“最后一公里”,让法治成为群众看得见、用得上、信得过的生活方式。
贵阳市云岩区的法治文化建设实践表明,有效的普法工作不在于形式的繁华,而在于能否真正贴近群众、融入生活。
通过品牌化、精准化、常态化的创新举措,该区将法治宣传从单向的知识传递转化为双向的互动体验,让法律精神在群众的日常实践中得到真实诠释。
这一做法为其他地区推进法治文化建设提供了有益借鉴,也充分表明只要坚持以群众需求为导向、以创新思维为驱动,就能不断开创基层法治工作的新局面,为建设更高水平的法治社会贡献力量。