最近山东枣庄给不动产登记这块事儿动了大手术,这事儿也是为了把营商环境弄得更好,给企业发展添把劲。面对大环境里的优化要求,枣庄市把目光锁在企业最操心的地方,下力气搞了系统性的改革,效果相当不错。当地部门专门介绍了他们在服务企业高质量发展上的做法和成绩,这也表明政府决心把“放管服”改革推进到底,转变职能。首先是流程再造,搞出了个“一窗通办”的新样子。以前办不动产登记要跑好多部门,材料多又慢,是个大麻烦。枣庄市直接冲着问题去,用流程再造来抓关键。他们打通了登记系统、税务平台、征缴系统还有非税系统之间的数据壁垒,让跨部门的信息能顺畅互通。接着大力推窗口、人员、信息这三个要素的集成化。他们把实体窗口重新安排了一下,专门设了个“企业专窗”,把原来分散在各个窗口的受理、核税、缴费、领证这些活儿全合在一块儿。这么一改,原本得办4个环节的手续现在直接变成了1个,彻底告别了以前“来回跑”的老路,实现了“进一个门、找一个人、把事儿全办了”的高效模式。咱们也可以看到“一次告知、一窗受理、一表申请、一套材料、一次办结”的承诺真正落实了。还有就是强化数字赋能。借着数字政府建设的势头,枣庄市用大数据和人工智能这些技术给改革加了把劲。一方面加快推进全流程电子化,鼓励大家用电子材料;纸质的材料拿到窗口统一扫描存档。这样从受理到发证全都是网上流转了,不光效率高了,还存下了不少数据。另一方面通过市级大数据平台把不动产登记系统和公安、市场监管等20多个部门的数据联起来实时共享核验。凡是系统里能查到的信息,都不用企业重复交材料了。还大力推电子证照,企业领证的时候也能顺便拿个电子版的东西挂在政务APP或者手机上用。电子证照跟纸质的一样管用,抵押融资或者再转手交易都很方便。再说时限和成本问题。枣庄市严格对照上面的要求把办事时间从法定的30个工作日一路压下来,现在稳定在2个小时就能搞定。查封解押和地址变更这些简单的事儿马上就能办完;企业专窗的业务和非涉税抵押登记只要30分钟就行。大家都夸这速度快。成本方面也想了不少办法。全面推行不动产权属证书免费邮寄服务;严格执行国家减税降费政策;对小微企业和个体工商户搞不动产登记费告知承诺制做到应免尽免,实实在在减轻了负担。最后是拓展服务场景。改革没停留在基本服务的提速上,而是往前探了一步。联合金融机构搞“无还本续贷”抵押登记和“带押过户”,帮企业解融资难;跟司法机关试点“带封过户”盘活涉诉资产;搞集体建设用地使用权“交地即交证即抵押放款”支持乡村发展;还把涉企不动产转移登记和水电气热过户这些事打包成一件事办。还有地上地下三维立体空间登记管理都说明了枣庄正把服务融入经济社会全局。枣庄这次的改革是政府用问题导向、技术驱动、看企业满意不满意的标尺来搞“放管服”的典型例子。从“多窗跑”变“一窗办”,从“重复提交”变“数据共享”,从“按天算”变“按分计”,这些变化不光是行政效能上去了,服务理念也变了样。优化营商环境永远在路上,希望枣庄的经验能帮到更多地方大家一起用更好的服务激发市场活力为高质量发展搭台。