日内瓦时间1月30日，世界贸易组织争端解决机构发布专家组裁决报告，认定美国《通胀削减法》中有关清洁能源补贴的部分条款违反国际贸易规则。这是中国于去年9月向世贸组织提起诉讼后，该案取得的重要进展。 本案争议焦点于，美国通过《通胀削减法》向本土新能源企业提供最高约3690亿美元的税收抵免和补贴，并设置明显的“本土含量”要求。专家组经过14个月审理后指出，此类措施对进口产品构成歧视性待遇，违反世贸组织最惠国待遇和国民待遇原则。美方援引“公共道德例外”提出抗辩，亦未获专家组支持。 分析人士认为，该法案自2022年8月出台以来，对全球新能源产业链带来明显扭曲。数据显示，法案实施后，美国光伏组件进口量同比下降37%，电动汽车关键零部件进口减少28%，对包括中国在内的多国企业对美出口造成影响。 商务部国际贸易经济合作研究院专家表示，此次裁决具有三上意义：一是维护世贸组织规则的权威与约束力；二是对单边保护主义形成制衡；三是为绿色产业有序发展减少政策性壁垒。值得关注的是，这是中国在世贸组织框架内第12次就美国贸易措施提起诉讼，其中8起已获得胜诉裁决。 面对裁决结果，中方表示将继续通过多边机制维护自身合法权益。商务部在声明中强调，中国支持并维护多边贸易体制，期待美方尽快纠正涉及的做法。业内普遍认为，美方可能通过上诉程序争取时间，但落实裁决仍是大方向。 从长远看，此次裁决有望为绿色经济合作释放新的空间。随着《区域全面经济伙伴关系协定》等自贸安排持续推进，国际社会对建立非歧视性的产业政策框架需求上升。专家建议，各方可借此契机，在气候变化合作议程下推动更公平、透明的绿色贸易规则。
世贸组织专家组裁决再次说明，国际经贸秩序依赖共同遵守的规则和可预期的制度安排。绿色转型应与公平竞争相互支撑，任何把产业扶持变为排他性竞争工具的做法，都会削弱合作基础、增加不确定性。各方唯有回到规则框架内，通过对话协商管控分歧，才能为全球贸易稳定增长与绿色发展提供更持久的信心与动力。