问题——新一代智能终端迎来“入口之争”，产业亟待从热度走向体系化发展。 随着大模型能力加速下沉到端侧，手机等终端正从“应用承载器”转变为“智能服务入口”。政府工作报告提出，深化拓展“人工智能+”，促进新一代智能终端和智能体加快推广，推动重点行业领域人工智能商业化、规模化应用，培育智能原生新业态新模式，并提出支持开源社区建设、促进开源生态繁荣。工业和信息化部部长李乐成十四届全国人大四次会议首场“部长通道”上表示，要推动AI电脑、AI手机、智能家居更好满足群众生活需求。围绕该方向，两会期间部分代表委员就AI手机产业路径、竞争格局与治理规则展开讨论。 原因——技术演进与需求升级叠加，推动手机从“工具”向“伙伴”跃迁。 代表委员认为，AI手机的产业逻辑正在发生变化：一上，模型推理效率提升、芯片算力与能耗比优化、端云协同能力增强，使更复杂的理解、规划与执行能力能够终端实现；另一上，用户对效率、隐私、个性化与跨场景服务的需求持续上升，推动手机从“打开应用完成任务”转向“由系统级智能体组织任务”。全国人大代表、中兴通讯高级副总裁苗伟表示，AI手机是人工智能从技术走向大众的重要载体，新形态的智能体手机有望带来新一轮人机交互变化，通过系统级智能体实现任务的自主规划与执行，推动手机由智能工具升级为智能伙伴。多位与会人士指出，这一变化不是简单加功能，而是操作方式、软件组织和服务供给的整体更新。 影响——抢占下一代入口与标准，将重塑产业链分工和国际竞争格局。 从产业层面看，AI手机的竞争不再局限于硬件参数，而是比拼“芯片—模型—系统—应用—数据—服务”的协同效率与生态完整度。全国政协委员、北京市政协常委屈庆超认为，我国大模型手机创新已进入全球第一梯队，当前处于抢占下一代入口与技术标准的关键窗口期，能否把先发优势转化为长期优势，关键于凝聚合力、持续创新。业内人士认为，一旦形成可复制、可扩展的端侧智能体验，将带动芯片、传感器、操作系统、应用服务以及内容与工具生态联动升级，并推动教育、政务、医疗、工业等重点行业的移动端智能化应用加速落地。同时也需看到，数据安全、模型可靠性、服务责任边界等问题会随着普及更突出，对治理提出更高要求。 对策——以标准互通、生态共建与应用牵引，推动产业健康有序发展。 代表委员提出，AI手机要实现规模化普及，关键在“可用、好用、通用”。全国政协委员、天娱数科董事长贺晗建议，推动大模型与外部工具、智能体与智能体之间的交互数据格式、权限认证与计费机制，形成跨平台、跨行业的软件互操作规范，降低开发与接入成本，提升服务迁移性与体验一致性。综合各方观点，推动产业健康发展可从三上发力： 一是强化系统级创新，提升端云协同与场景闭环能力。通过操作系统、应用框架与智能体能力深度融合，让智能服务从“单点功能”走向“任务闭环”。 二是加快标准与规则建设，打通生态壁垒。围绕数据格式、接口协议、身份与权限认证、计费结算、可观测与可审计等关键环节，推动形成可落地的行业共识，减少重复投入。 三是以开源生态与产业协同促创新。政府工作报告提出支持开源社区建设，有助于汇聚开发者与产业资源，完善工具链，促进应用创新扩散，并在安全可控前提下提升创新效率。 前景——从“功能机到智能机”的跃迁有望重演，规模化应用将决定胜负。 多位与会人士判断，AI手机的普及不只依赖硬件换机周期，更取决于能否形成高频、刚需、可持续付费的应用体系。未来一段时期，具备强任务编排能力的智能体将向多终端延伸，与电脑、车载、家居等联动，推动个人与家庭、工作与生活场景更紧密融合。另外，围绕隐私保护、内容安全、算法透明、责任认定的制度与技术治理也将同步推进，成为产业长期发展的基础。谁能在体验、标准与生态上建立可持续优势，谁就更可能在下一代智能入口竞争中掌握主动。
新一代智能终端的发展不仅体现技术进步，也标志着产业升级与生活方式的变化。我国已具备在该领域继续突破的条件，下一步关键在于完善产业生态、推进标准统一、强化创新，把技术优势转化为产业与市场优势。这需要政府、企业和社会各方联合推进，也考验在新阶段推动产业高质量发展的能力与执行力。