问题——全球经济复苏分化、地缘政治变动与产业链重组加速的背景下，香港传统优势面临新的竞争压力，经济结构仍有拓展空间。同时，香港正从恢复秩序转向集中精力谋发展，社会对“以更清晰路线图推动高质量发展”的共识更强。如何在保持国际化优势的同时，更有效对接国家战略、打造新增长点，成为未来五年的关键课题。 原因——一上，国家进入高质量发展阶段，全国统一大市场建设提速，科技创新与产业创新深度融合成为主线，对高端专业服务、国际规则衔接、跨境投融资与风险管理提出更高要求。另一方面，粤港澳大湾区融合加快，跨境要素流动的制度安排完善，为香港区域协同中明确分工、提升能级提供了路径。香港背靠祖国、联通世界，既有法治环境、专业服务与国际网络，也需要把既有优势转化为新的增长，用制度优化与产业升级应对新形势。 影响——多项国际排名与市场表现显示，香港基础仍稳、韧性较强：国际金融、航运、贸易中心地位持续巩固；经济自由度保持全球领先；在全球金融中心指数、世界竞争力、世界人才等排名中位居前列。资本市场活跃度回升，2025年新股上市融资表现突出，显示国际资金对香港平台功能的认可。这些变化有助于增强发展信心，也为香港在“十五五”期间更好承接国家战略机遇、吸引全球资源要素奠定基础。 对策——香港特区行政长官李家超表示，将围绕国家规划部署，建立更系统的政策框架，在重点领域作出更有针对性的安排，并制定首份“香港五年规划”，为经济社会发展与民生改善提供更清晰的指引。多位香港人士认为，这份规划的重点在于把国家战略机遇转化为可执行的政策工具和项目清单：一上大湾区协同中强化“内联”，推动规则衔接、机制对接和平台共建；另一上拓展“外通”网络，巩固传统市场联系的同时，加大对新兴经济体和全球南方市场的经贸布局，提高抗周期、抗风险能力。 在具体抓手上，香港可从三上发力：其一，巩固并升级国际金融中心功能。香港不仅要保持离岸人民币业务优势，更要在人民币国际化进程中强化枢纽作用，提升跨境结算、投融资、风险管理与资产配置能力，打造全球资本配置中国资产的重要门户。财政司司长陈茂波指出，香港金融市场与专业服务可为现代化产业体系建设提供更强支撑，下一步应加快完善全链条融资体系，探索知识产权融资，发展检测认证等配套服务，形成更适配科创企业成长的金融与专业服务生态。 其二，推动航运贸易向高增值环节延伸。依托大湾区港口群协同，香港需要从传统中转角色，继续拓展至供应链管理、航运金融、海事法律仲裁、智慧航运与绿色航运等高附加值领域，提升在区域产业链供应链中的组织与配置能力，并更好服务共建“一带一路”的综合需求。 其三，以科创与现代服务业培育新动能。顺应科技创新与产业升级趋势，香港需要进一步打通“科研—转化—产业化—市场化”链条，强化与内地产业体系的互补协作，通过制度便利化与平台建设吸引全球创新资源，形成更可持续的增长来源。 前景——香港各界普遍认为，“十五五”时期将是香港突破瓶颈、重塑竞争优势的重要窗口。随着国家高水平对外开放进行、大湾区一体化深入实施，香港有望从单一的国际联络平台，进一步转向更深度的参与者、资源配置者与价值转化者：把内地的产业能力、市场规模与创新成果，通过香港的专业服务、国际规则衔接和全球网络，转化为更易被全球市场接受的产品、服务与解决方案，实现“国家所需”与“香港所长”的更高水平对接。
香港的发展前景，取决于能否把握时代机遇、主动融入国家发展大局；“十五五”规划为香港明确了方向，首份“香港五年规划”也将在对接国家战略与回应本地实际之间找到平衡，提出更具可操作性的“香港方案”。只要香港各界坚持务实推进、勇于担当，利用自身优势，培育新平台与新动能，就能把国家战略机遇转化为实实在在的发展成果，在由治及兴的新阶段写下新的篇章。