党的二十大提出加快发展多层次、多支柱养老保险体系。为落实这个部署，人力资源社会保障部、财政部日前联合印发《关于深入做好企业年金工作的意见》，推动我国补充养老保险制度建设迈向新阶段。企业年金作为多层次养老保险体系的重要组成部分，自2004年建立以来已运行20余年。数据显示——截至2025年三季度——全国建立企业年金的用人单位17.5万户，参加职工3332.05万人，积累基金规模4.09万亿元。涉及的数据表明，企业年金制度运行总体平稳、吸引力持续增强。但与庞大的职工群体相比，企业年金覆盖仍然有限，用人单位和职工参与度有待提升，补充养老保障功能尚未运用。
企业年金从“政策引导”走向更广覆盖，说明了我国社会保障体系向高质量发展推进的方向。在发挥基本养老保险兜底作用的同时，需要通过更完善的制度安排和市场化机制，提升企业与个人的养老储备意愿，深入织密养老保障网络。企业年金这项关系劳动者切身利益的制度建设，既需要政府改进政策和服务，也需要用人单位、职工及各类市场机构共同参与、形成合力。