问题——老旧小区治理点多面广，矛盾容易累积；新华社区成立于1984年，辖区3.3平方公里，覆盖6个小区、38栋散居楼栋。随着楼体老化、设施陈旧，加之人口结构多样，停车秩序、公共收益公示、屋顶渗漏等问题时有发生。过去，一些事务缺少统一的议事平台，居民意见分散、沟通链条长，常出现“小事久拖成大事、矛盾从暗处走到台前”的局面。 原因——诉求多元、资源分散，协同不足影响效率。一方面，老旧小区历史欠账多，维修资金、公共空间、物业服务能力等相对薄弱；另一方面，居民诉求更碎片化、更强调及时回应，单靠某一方推进，容易出现信息不对称、责任边界模糊、落实缺少监督等问题。再加上以往议事多在会议室进行，参与门槛偏高，影响居民表达意愿和协商效果。 影响——治理跟不上，既影响生活品质，也影响基层稳定。停车混乱、收费争议、公共收益不透明等问题，直接关系居民利益，处理不及时容易造成信任缺口，进而影响物业与业主关系、邻里关系。反过来，如果能把矛盾化解在早期、把服务前置，就更有利于形成可持续的社区自治生态，推动基层治理从“事后处置”转向“事前预防”。 对策——党建牵引、平台下沉、机制闭环，推动共建共治共享。新华社区以党建引领为主线，联动共建单位、党员骨干、红色物业、楼栋长、高校联盟及乡贤能人等力量，为协商议事提供组织支撑。针对“没地方议、议了难落地”等痛点，社区盘活闲置资源，将小区闲置样板房改造为网格党群服务驿站，设置便民服务区和开放式议事空间，并将协商场景延伸到长廊、凉亭、广场等公共区域，通过“板凳议事”“长廊议事”等形式降低参与门槛，让讨论更开放、更好参与，推动“小事就近议、难题当场谈”。 在具体治理中，社区更强调用事实核查和规则明确提升协商公信力。今年2月，网格员走访收集到居民对停车收费不规范、公共收益不公示的反映后，社区随即启动协商程序，组织居民代表、物业公司和公益律师面对面沟通。通过实地摸排、两轮商议，明确物业限期梳理账目、按月公示公共收益，重新规范收费标准，区分业主车位与临时车位并张贴明细，形成可执行、可监督方案。该做法把“情绪对立”引导为“按规则协商”，让矛盾化解建立在透明和依法依规的基础上。 为避免协商“一阵风”，社区更细化治理单元，划分10个微网格，推选热心党员和群众认可度高的居民担任微网格长，常态化开展“敲门式”走访和“拉家常”式倾听，第一时间收集、分类、上报诉求。同时，建立“问题反馈—实地调研—多方协商—落地办理—成效回访”的闭环机制，做到诉求可追溯、办理可核验、结果可评价，推动治理从“有没有办”转向“办得好不好”。 从成效看，协商机制正在转化为可量化的治理成果。以塑配小区为例，去年累计召开专题协商议事会8场，围绕车辆停放、设施老化、屋顶漏水等事项逐项研究、现场定策，推动解决民生问题40余件。，协商议事也带动更多居民从“旁观”转向“参与”，已有80余名志愿者主动加入社区治理，形成“群众提、大家议、共同办、一起评”的良性循环。 前景——以协商提升自治能力，以制度保障长效运行。新华社区的探索表明，破解老旧小区治理难题，关键在于把组织优势转化为治理效能，把居民需求转化为治理议题，把协商结果转化为可落实的制度安排。下一步，随着微网格触角持续延伸、共建资源进一步整合、公共事项公开透明机制健全，社区有望在物业服务提升、公共空间共治、民生服务供给等形成更多可复制的经验，推动基层治理从“解决一个问题”向“完善一套体系”升级。
从“各扫门前雪”到“共商一家事”，新华社区的实践说明：治理越复杂，越需要把群众参与真正调动起来；当协商民主扎根社区，那些看似棘手的民生难题，往往能在集体讨论中找到更稳妥的解法。这也为新时代“枫桥经验”提供了一个鲜活注脚——治理成效，最终建立在尊重群众主体地位之上。