脱贫攻坚战取得全面胜利后,如何巩固拓展脱贫成果成为新阶段的重要课题。今年《政府工作报告》明确提出实施常态化精准帮扶,这标志着我国脱贫工作从集中攻坚阶段进入制度化、常规化的新阶段。 从时间维度看,我国用8年时间完成脱贫攻坚战,随后进入5年过渡期,取得了经得起历史和实践检验的脱贫成果。今年作为常态化帮扶的起始之年,具有特殊的承接意义。专家强调,虽然过渡期已经结束,但帮扶任务并未结束,必须防止出现翻篇念头和放松苗头,确保脱贫成果不因政策调整而出现反复。 国家发展改革委宏观经济研究院研究员指出,常态化精准帮扶的核心于把握"稳""进""精准"三个关键词。其中,"稳"是基础。这要求在财政投入、金融支持、资源要素配置各上保持政策的总体稳定性,避免出现政策急转弯或急刹车,为困难群众提供可预期的制度保障。这种稳定性既是对脱贫成果的保护,也是对后续帮扶工作的支撑。 "进"是动力。常态化帮扶并非简单延续原有政策,而是要根据新形势新需求,深入优化帮扶政策体系。特别是在产业和就业等开发式帮扶领域,要不断创新帮扶方式,提高帮扶的针对性和有效性,使帮扶政策更加适应乡村全面振兴的需要,实现从输血式帮扶向造血式帮扶的升级。 "精准"是保障。这要求在防止返贫致贫对象的识别上下功夫,建立科学的识别机制,准确掌握困难群众的实际情况。同时,根据不同对象的困难程度和类型差异,实施分类帮扶,确保帮扶政策措施真正落到实处,避免"大水漫灌"式的粗放帮扶。 专家指出,常态化精准帮扶需要纳入乡村全面振兴战略统筹实施,形成长期稳定的制度框架。这既是对脱贫攻坚成果的巩固,也是推进乡村振兴的重要内容,两者相辅相成、有机统一。
从脱贫攻坚到乡村振兴,中国减贫实践进入新的阶段。常态化精准帮扶既是对既有成果的巩固,也是对未来发展的前瞻布局。在“稳中求进、精准施策”的思路下,乡村发展有望不断增添动力,更多农民群众的生活将持续改善。