岁末年初，务工返乡、消费集中、用工波动等因素叠加，部分职工家庭在收入、医疗、子女教育等方面压力上升，一些行业领域仍存在欠薪风险与劳动权益纠纷易发等问题。
针对这一阶段性矛盾和结构性需求，湖北省总工会印发通知，决定从即日起至2026年3月3日在全省集中开展工会送温暖行动，推动关爱服务和权益保障同步发力，把关怀落实到具体人、具体事、具体场景。
问题方面，困难职工群体的“多因叠加”特征更为突出。
一类是因非个人原因下岗失业、家庭收入偏低、子女教育负担较重等导致生活困难的职工；一类是因灾害、重病或突发意外陷入困境的家庭；还有关停并转、经营困难企业中因停发减发工资而出现基本生活困难的职工，以及因工伤或职业病致残职工、因公牺牲职工家属等。
与此同时，新就业形态劳动者和灵活就业人员在用工关系、收入稳定性、社会保障覆盖等方面仍存在现实短板，节日期间坚守重点工程、重大项目和艰苦岗位的一线职工、农民工，以及公共交通、环境卫生等直接保障民生的基层岗位值守人员，也更需要被看见、被关怀、被保障。
原因方面，当前困难的形成既有个体家庭遭遇疾病灾害等突发因素，也与产业转型、企业经营压力、行业周期波动等宏观因素相关。
尤其是资源枯竭型矿山、独立工矿区以及供给侧结构性改革涉及企业，一些离退休人员和困难家庭面临医疗支出高、收入增长空间有限等现实约束。
外贸环境变化、订单波动等外部冲击，则可能在部分企业链条中传导，带来就业不稳定和工资支付风险。
上述因素在节日期间集中体现，容易导致困难暴露更集中、救助需求更迫切、权益纠纷更敏感。
影响方面，送温暖行动不仅关乎困难家庭能否安稳过节，也关乎劳动关系稳定和社会预期引导。
对个体而言，精准慰问与帮扶有助于缓解生活压力，增强应对突发风险的能力；对企业和行业而言，及时介入有助于减少欠薪纠纷、稳定用工队伍；对社会治理而言，强化服务与维权渠道能够推动矛盾在基层化解、在萌芽处处置，形成守护民生底线、维护公平秩序的制度合力。
对策方面，此次行动突出“精准”“协同”“服务+维权”三条主线。
其一，强调全面动态摸排，通过联动民政、人社等部门，及时掌握困难职工家庭情况，按照不同致困原因分类施策，做到救助对象清、帮扶措施实、资金使用规范。
其二，把工作力量下沉到企业、车间、班组，在走访慰问中同步开展政策宣传宣讲，推动党的二十届四中全会精神和省委十二届十一次全会精神进基层、到岗位，增强职工对政策的获得感与对发展的信心。
其三，聚焦重点领域和重点行业，围绕重点工程、重大项目以及建筑工程、公共交通、环境卫生等行业开展走访慰问，特别关注受灾和受外贸冲击等重点企业，帮助一线人员解决实际困难。
值得关注的是，行动对新就业群体关爱更为具体化，明确面向货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等群体开展走访关爱活动。
结合这些群体工作强度大、流动性强、组织覆盖难等特点，通过主动走访、提供便利服务、链接社会资源，有助于提升工会服务触达率，增强新就业形态劳动者的职业安全感与城市融入感。
在权益保障方面，行动将配合人社等部门开展“治理欠薪冬季行动”，并进一步发挥12351职工服务热线及“工会+”劳动争议多元化解平台作用，畅通农民工维权渠道。
对被欠薪等重点群体依法及时提供法律援助、生活救助，并在平安返乡返岗、就业招聘等方面加强服务供给，体现出“既送温暖、也解难题”的工作取向。
通知同时要求严格资金管理、周密部署实施，并鼓励各地结合实际丰富慰问物资采购品类，更好满足职工多元化需求，确保慰问资源用在最需要的地方、用出最大效益。
前景判断上，随着经济结构调整与就业形态变化持续推进，节日慰问从“物资帮扶”向“综合服务”转型将成为趋势。
通过常态化摸排、精准化帮扶、法治化维权和平台化服务，工会工作有望在稳定就业、维护劳动者合法权益、促进共同富裕等方面发挥更系统作用。
特别是将资源枯竭型矿山、独立工矿区和困难企业离退休人员等群体纳入慰问范围，体现了对历史遗留问题与转型阵痛的现实回应，也为兜牢民生底线提供了更坚实的制度支撑。
送温暖行动的背后，是工会组织对职工冷暖的深切关注，也是社会公平正义的生动体现。
在经济发展与民生保障并重的今天，此类精准帮扶举措将为更多劳动者带来实实在在的获得感，为构建和谐劳动关系注入新动力。