河南潢川创新以工代赈模式 基础设施升级带动乡村全面振兴

(问题)豫南部分村庄,基础设施薄弱仍是影响发展和民生的突出短板。王围孜村此前部分道路狭窄,雨天易泥泞,农机通行和农产品外运效率受限,村民出行成本较高;一些坑塘淤积、岸坡破损等问题,也在不同程度上影响村容村貌和生产生活环境。基础设施欠缺叠加务工岗位不足,使群众增收渠道相对单一,乡村公共服务承载能力仍需提升。 (原因)这些问题的形成,既有历史投入不足、自然条件制约等客观原因,也与农村基础设施点多面广、维护更新资金压力较大有关。同时,部分村庄产业基础偏弱,就业岗位多为季节性、零散性,难以吸纳劳动力在家门口稳定就业。如何把“补短板”和“促增收”协调,成为乡村全面振兴需要破解的现实课题。 (影响)以工代赈项目开工,为解决上述难题提供了更兼顾民生与发展的路径。项目聚焦道路修建和坑塘治理:一上推进村内道路硬化提质,将原先的泥水路逐步升级为水泥路、柏油路,提升通行能力和抗灾能力;另一方面统筹开展坑塘整治和环境提升,改善人居环境,减少蚊虫滋生等风险隐患。更关键的是,项目通过“工程建设+劳务组织”吸纳村民参与,完善基础设施的同时,把劳务报酬直接转化为群众收入,形成“有活干、能增收、能学技能”的循环。 从发展角度看,道路畅通带动物流顺畅。道路条件改善后,可降低农资进村、农产品出村成本,提高农业生产组织化水平和机械化作业效率,为特色种植、加工流通等环节拓展空间。坑塘治理和环境整治的推进,也有助于提升村庄整体形象,为引入产业项目、发展乡村休闲体验等新业态打下环境基础。 (对策)据介绍,此项目由河南投资集团驻村工作队协调推动,并与隆古乡政府及村“两委”共同组织实施。围绕“项目能落地、群众得实惠、后期能管护”,当地推进过程中重点抓好三上:一是突出群众参与,优先吸纳本村劳动力参与施工及辅助工作,让就业增收与技能提升同步推进;二是加强统筹与质量管理,围绕群众反映集中的通行难点、生产堵点,科学安排施工顺序,确保道路和坑塘治理形成长期效果;三是把基础设施建设与产业培育一并考虑,既解决眼前急需,也为长远发展夯实基础。 事实上,自驻村帮扶工作开展以来,工作队持续把基础设施提升作为重要抓手,先后推动主干道路提升、特色种植基地改造、加工车间建设等项目落地,以“硬件补齐”带动“产业提质”。目前,当地还整合资源,探索打造集生产展示、研学教育、观光体验于一体的农事体验环线,推动农业、文化、旅游更紧密衔接,深入拓宽村集体和农户增收渠道。 (前景)从更大范围看,以工代赈强调兜底保障与发展导向并重,既能在短期内增加群众收入、增强内生动力,也能在中长期形成可持续的基础设施资产和发展条件。随着项目推进和配套产业逐步完善,王围孜村有望在“路网更畅、环境更优、产业更强、就业更稳”上同步提升,为潢川县推进乡村振兴和农文旅融合提供可借鉴的实践。下一步,建成后的管护机制、公共服务配套完善以及市场主体参与引导,将成为巩固成效、放大综合收益的关键。

乡村振兴,既要解决眼前问题,也要培育持续发展的能力。王围孜村的实践表明,把基础设施建设与就业增收结合起来,把民生改善与产业发展兼顾,才能更好激发乡村内生动力,实现可持续发展。该做法也带来启示:坚持问题导向,强化系统推进,才能让帮扶举措落到实处,让乡村振兴在基层见到成效。