琼山区面临一个突出矛盾：12万农村人口仅享有38%的医疗床位，医疗资源集中在主城区。这背后的根本原因是城镇化进程中，基层医疗机构建设跟不上人口流动步伐。2022年数据显示，乡镇卫生院门诊量同比下降11%，反映出群众对基层医疗的信任度不足。 为扭转这个局面，琼山区推出"三级跳"发展战略。硬件上，府城街道等3家社区卫生服务中心将于2024年底竣工，与区妇幼保健院新院区形成"东西双核"。软件上推行"1+N"专科联盟模式，省人民医院已与三门坡镇卫生院建立心脑血管病联合门诊。技术层面，"区域审方系统"将处方合格率提升至99.2%，这一做法获得国家卫健委认可。 改革成效已经显现。最直观的变化是就医流向优化——2023年基层医疗机构首诊率达67%，比改革前提升22个百分点。红旗镇糖尿病患者王美云说："现在复查血糖不用再赶早班车进城了。"更重要的是，疾病防控网络逐步建立。国家慢性病综合防控示范区建设使高血压规范管理率突破80%，这对海南自贸港建设中的劳动力健康保障意义重大。 琼山区卫健局透露，下一步将重点推进三项工作：打造热带病防治等5个特色专科，试点"智慧云诊室"覆盖偏远行政村，建立三级医院与社区机构的双向转诊"绿色通道"。中国（海南）改革发展研究院专家认为，这种以需求为导向改革路径，为破解县域医共体建设中的资源错配问题提供了可借鉴的样本。
琼山区的探索表明，医疗资源优化配置需要系统推进。通过完善基层卫生体系、创新服务模式——城乡医疗服务差距正在缩小——优质医疗资源也更加公平可及。这种以人民健康为中心的做法，既表明了对基层群众的关切，也为区域卫生事业高质量发展指明了方向。随着各项建设项目推进和创新举措深化，琼山区的医疗卫生服务体系将更加完善，群众的获得感和幸福感也将深入提升。