推进城市更新，既是改善人居环境、补齐公共服务短板的重要抓手，也是稳投资、扩内需、促转型的现实需要。
近年来，随着城市发展从增量扩张转向存量提质，城中村等重点区域普遍面临空间利用效率偏低、基础设施相对薄弱、公共配套不足等问题。
如何在保障群众权益的前提下提升更新效率、形成可持续的投融资与实施模式，成为城市更新能否行稳致远的关键。
从化区以年度目标为牵引，将城市更新置于区域发展全局中统筹谋划，突出“政策赋能、机制提效、攻坚破题”三条主线，推动投资、建设、征拆等关键环节形成闭环推进。
相关数据显示，2025年从化区城市更新年度固定资产投资任务完成率达133%，投资拉动效应进一步释放；安置房建设年度开工任务完成率达125%，项目推进节奏明显加快；征拆方面，村民签约户数完成目标的270%，拆除总量完成年度任务的131%，为后续项目落地提供了必要条件。
从原因看，一是政策工具与资金要素保障更为到位。
从化区主动对接国家及省市相关政策，积极争取专项债、财政补助等支持，并发挥财政资金引导作用，撬动社会资本参与建设，通过多方协作增强城市更新的资金供给与实施韧性。
政策要素的有效供给，既稳定了项目推进预期，也为后续更新形成可复制的投融资组织方式奠定基础。
二是以改革思维提升项目全流程效率。
从化区探索“项目管家”机制，对审批事项实行全程跟踪和靠前服务，通过前置用地报批、并联审批等方式提升政务协同效率，推动项目尽快形成实物工作量。
联星村西华社改造项目实现“当年审批、当年清拆、当年启动建设”，体现了以流程再造、服务前移推动工期压缩的实践效果。
对城市更新而言，时间成本往往直接关联资金成本与市场信心，审批与用地等关键节点的提速，有助于降低不确定性、增强项目可行性。
三是以法治化方式破解征拆难点、夯实项目基础。
从化区推行“领导包联+专班攻坚”机制，强化周调度、驻点督导和下沉服务，联动镇街、村社组织力量，通过划片负责、党员先锋队等方式形成攻坚合力；对产权纠纷等复杂问题，实行多部门协同与法律支持的“一户一策”，以精细化服务回应群众关切，通过“暖心服务”等方式帮助解决实际困难，促进征拆平稳推进。
城市更新牵涉面广、利益关系复杂，依法依规、公开透明与分类施策相结合，是降低摩擦成本、维护群众合法权益、确保项目可持续推进的重要保障。
从影响看，一方面，超额完成固投任务和形成更多实物工作量，有助于发挥投资对经济增长的带动作用，稳定产业链、带动就业，并为区域产业与功能导入创造空间条件。
另一方面，安置房建设提速直接关系群众切身利益，能够提升居住品质、改善公共服务供给，增强群众获得感和对更新工作的认同度。
与此同时，市场端积极信号也在显现：在政府科学统筹与精准施策推动下，城中村改造首宗地块完成挂牌并成交，央企以溢价摘牌，反映出资本对从化城市更新前景的预期趋稳，也为后续项目引入更多社会力量提供了示范效应。
从对策层面看，推进城市更新需在“效率”与“公平”之间寻求动态平衡。
实践表明，关键在于：坚持规划引领与系统治理，统筹产业、交通、公共服务和生态空间；完善资金保障与风险管控机制，形成财政引导、社会参与、市场化运作相结合的可持续模式；强化全过程服务与流程协同，用制度化机制稳定预期、降低交易成本；坚持依法征收、公开透明与群众参与，注重安置房质量、交付节奏与配套同步，避免“重拆轻建”“重速度轻品质”。
展望未来，随着城市更新从“项目攻坚”向“片区统筹”升级，从化区城市更新仍需在提升精细化治理能力、强化公共配套与产业导入、推进低效用地再开发等方面持续发力。
尤其是安置房项目进入主体施工阶段后，后续更考验工程组织、资金统筹、质量安全与配套兑现的综合能力。
禾仓村安置房项目计划于2026年2月实现首栋封顶，并力争年内完成相关地块楼栋封顶，若能按节点推进并同步完善教育、医疗、交通等公共服务配套，将进一步巩固群众对城市更新的信任基础，形成“民生改善—环境提升—产业导入—城市品质跃升”的良性循环。
从化区的探索证明，城市更新不仅是物理空间的改造，更是发展理念的升级。
当"大拆大建"让位于"精耕细作"，当"政府主导"转向"多元共治"，城市发展才能既有"加速度"更有"温度"。
在推进中国式现代化的新征程上，这种兼顾效率与公平、发展与民生的实践，正书写着新时代城乡融合发展的生动注脚。