3月11日，江苏省扬州市食品药品安全委员会办公室、市市场监管局组织召开网络餐饮食品安全专项整治第一次调度会议,标志着该市网络餐饮领域食品安全治理进入攻坚阶段。
会议传达了中央纪委、省纪委关于2026年群众身边不正之风和腐败问题集中整治攻坚行动的会议精神,对全市网络餐饮食品安全专项整治工作进行全面动员部署。
近年来,随着互联网经济快速发展,网络订餐已成为居民日常生活的重要组成部分。
然而,网络餐饮行业在蓬勃发展的同时,也暴露出诸多食品安全隐患。
部分商家通过虚假地址注册、伪造经营资质、无实体店铺经营等方式违规入网,形成所谓"幽灵外卖";一些经营者卫生条件不达标、从业人员健康证明造假等问题时有发生,严重威胁消费者身体健康和合法权益。
这些问题的存在,既反映出网络餐饮行业准入门槛执行不严、平台主体责任落实不到位,也暴露出传统监管手段在应对新业态时存在的短板。
针对上述问题,扬州市此次专项整治行动明确建立省、市、县三级联动工作机制。
省市场监管局负责调度指导,市市场监管局承担总体责任,县级市场监管部门抓好具体落实。
市级层面组建网络餐饮食品安全专项整治领导小组,各地同步成立工作专班,实行实体化运作,确保责任到人、措施到位。
会议提出"四个一批"工作目标:严肃查处一批重点案件、清退和下线一批违规入网店铺、曝光一批典型案例、固化形成一批制度成果。
围绕这一目标,扬州市创新提出项目化推进、清单式管理的工作思路,具体实施"六治"项目,即治假、治虚、治脏、治劣、治险、治责,涵盖网络餐饮食品安全的各个环节;同时建立责任清单、任务清单、底数清单、问题清单、案件清单"五张"清单,实行挂图作战、对账销号,确保整治工作有的放矢、精准发力。
在监管重点方面,此次专项整治突出"三个针对":针对"幽灵外卖"开展全面排查,坚决清理无实体店铺、虚假地址注册的违规商家;针对无堂食外卖加强现场核查,严防"黑作坊"混入网络餐饮平台;针对经营资质和人员健康证明造假问题,建立严格的审核验证机制。
会议强调,要综合运用日常检查、飞行巡查、"你点我查"和随机督查等多种监管手段,对所有外卖特别是"幽灵外卖"实行全过程监管,推动"互联网+明厨亮灶"模式真正落地见效。
在执法协同方面,会议要求各地坚持监管与执法有效衔接、一体推进,坚决杜绝有案源不移交、迟移交问题。
对于平台的违法违规行为,由各地梳理汇总后报送市工作专班,再通报平台总部所在地市场监管部门或提请省市场监管局统一管辖;网络餐饮经营者的违法行为则由属地依法查处。
这一机制设计既明确了各方职责,又确保了执法效率。
会议特别强调,要严防监管"灯下黑"现象,通过全链条、全过程的动态监管,压实政府监管责任、平台主体责任和商家第一责任,形成多方协同、齐抓共管的治理格局。
同时,要注重总结提炼整治成果,将行之有效的做法固化为长效机制,推动网络餐饮行业规范化、标准化发展。
当外卖成为城市生活"基础设施"，其安全性关乎千万家庭福祉。
扬州此次专项整治既是刮骨疗毒的攻坚战役，更是探索数字时代食品安全治理的创新实践。
在促发展与守底线之间寻求动态平衡，需要监管部门持续创新智慧，也呼唤平台企业真正扛起主体责任。
只有构建政府主导、企业自治、公众参与的共治格局，才能让"便捷"与"安全"这对翅膀，托起网络餐饮行业更稳健的飞翔。