昌平区人大开展托育服务专项调研 推动普惠性婴幼儿照护体系建设

(问题)托育服务关系千家万户,是促进人口长期均衡发展、减轻家庭养育负担的重要民生工作。随着居民对0—3岁婴幼儿照护需求持续增长,托育服务供给规模、服务可及性和专业化水平等仍面临不少挑战:一是城乡、区域供给不均衡,农村地区托育资源相对薄弱;二是社区托育点位虽更贴近居民,但在标准化建设、供给稳定性和质量管理上仍需加强;三是托育与学前教育衔接、医育结合、家园协同等机制仍有待深入完善。 (原因)调研组认为,上述问题由多方面因素叠加造成:其一——托育服务起步较晚——设施改造、场地合规以及消防、卫生等要求较高,新增供给周期偏长;其二,托育师资供给不足与培训体系不够完善并存,人员稳定性、职业发展通道和待遇保障仍需提升;其三,托育服务公益属性较强且投入具有持续性,运营成本、收费可承受性与机构可持续之间需要更精细的政策平衡;其四,家庭对托育服务的认知、选择标准和支付意愿存在差异,需求侧的结构性特点对供给提出更高要求。 (影响)托育服务供给和质量提升,不仅关系婴幼儿身心健康与早期发展,也直接影响家庭就业安排和生育意愿,进而影响城市吸引力与人口结构。对基层治理而言,社区托育是公共服务体系的重要组成部分,有助于提升居民获得感,促进邻里互助,推动家庭友好型社区建设;对教育体系而言,托班规范发展有助于幼小衔接前移和早期教育科学化,形成更顺畅的学前服务链条。 (对策)围绕托育服务体系建设的关键环节,调研组深入点位察看并提出明确建议。在崔村镇中心幼儿园,调研重点关注托班活动设置、环境创设、日常运转与照护流程,强调要立足农村实际,统筹人口分布、出行半径与家庭需求,探索“小规模、嵌入式、可持续”的托育供给方式,避免简单照搬城市模式导致资源闲置或运营压力。在北街家园第五社区托育园,调研聚焦招生情况、需求匹配与家长满意度,指出社区托育是打通服务居民“最后一公里”的关键,应在提升可及性的同时,完善收费公示、质量评估、应急处置与日常监管,推动服务从“有”向“优”提升。在滨河幼儿园,调研组实地了解2—3岁婴幼儿一日生活流程、户外游戏活动组织、教师专业成长与家园共育开展情况,肯定多样化游戏活动与教师投入,并提出要进一步强化科学保育理念,把安全底线、身心发展规律与活动质量统筹起来。

托育一头连着婴幼儿,一头连着千家万户的现实需求;把这项工作做实做细,既要回应需求增长的紧迫性,也要遵循专业性和长期性规律,坚持普惠导向、质量底线与可持续运行并重。通过制度保障托底、精准服务提质、人才与标准夯基,才能推动“幼有所育”稳步向“幼有善育”迈进。