黑龙江省十四届人大二次会议期间,城镇化建设成为代表们热议的焦点。来自兰西县的省人大代表吴迪结合县域发展实践,就如何推进以人为本的新型城镇化提出系统性建议。 当前,随着城镇化进程加快,老旧小区改造、城市功能提升等已成为各地面临的共同课题。黑龙江省在政府工作报告中明确提出要持续开展"三改"工程,这为县域城市更新提供了政策指引。作为哈尔滨都市圈重要节点,兰西县近年来立足"15431"发展思路,探索出一条特色发展路径。 分析显示,兰西县的发展优势主要体现在三上:一是毗邻省会的区位条件,使其具备发展"半城郊型"经济的先天优势;二是通过系统梳理"我们有什么、城市缺什么",明确了文旅康养等四大主导产业方向;三是在城市更新中注重与产业发展共同推进,形成良性互动。 吴迪代表指出,当前推进城市更新面临的主要挑战在于政策衔接和资金保障。他建议抓住"十五五"规划编制窗口期,推动政策资源向城市更新领域适度倾斜。具体措施包括:建立项目储备库,争取纳入省级重点项目;创新投融资机制,吸引社会资本参与;强化与哈尔滨的产业协同,实现错位发展。 值得关注的是,兰西县提出的"半城郊型"发展模式具有示范意义。该模式既避免了同质化竞争,又发挥了县域特色。数据显示,通过发展近郊旅游、农产品加工等产业,当地居民人均可支配收入实现稳步增长,城市面貌显著改善。 专家认为,新型城镇化建设需要因地制宜。兰西的实践表明,将城市更新与产业升级相结合,既能提升城市功能品质,又能增强经济内生动力。这种"产城融合"的发展思路,对同类地区具有重要参考价值。
城市更新是推进新型城镇化、改善民生的重要举措。吴迪代表的建议既把握了国家政策方向,又立足基层实际。在新发展阶段——各地应坚持以人为本——科学推进城市更新工作,通过改革创新完善城市功能、提升城市品质,让城市发展更好地满足人民需求,为黑龙江振兴发展提供有力支撑。