问题——随着城市发展从增量扩张转向存量提质，老旧住宅设施老化、公共服务不足、社区治理薄弱等问题逐步凸显。萧山区现有住宅小区约630个，其中2000年前建成的老旧小区占比超过四成。电梯加装推进难、公共空间紧缺、停车以及养老托育等配套欠账等问题，直接影响群众的获得感和安全感。此外，传统“拆旧建新”成本、周期和文化延续上的局限越来越明显，城市更新亟需更精细、更系统推进方式。 原因——一是住房与社区进入集中维护期，过去重建设、轻运维管理方式难以满足全生命周期需求；二是人口结构变化和生活方式升级，对无障碍出行、便民商业、体育健身、文化休闲等提出更高要求；三是产业空间、居住空间与公共服务长期割裂，资源配置效率不高，城市活力释放不足。面对这些结构性问题，单点改造难以形成效果，必须以系统工程思维统筹“房、区、社、城”协同提升。 影响——推进“四好”体系建设，关键在于把城市更新落到民生体验和城市韧性上。一上，老旧住宅改造和配套完善能直接改善居住条件、降低安全风险，提升出行便利与居住舒适度；另一方面，通过社区服务嵌入、空间盘活与产业导入，可带动就业与消费，促进产城人融合，增强城区综合承载能力。同时，更新中加强历史文化资源保护与活化利用，有助于延续城市记忆、塑造城市气质，避免同质化。 对策——萧山区将“四好”建设贯穿城市更新全过程，探索以人居体验为导向、以全生命周期管理为支撑的推进路径。 在“好房子”上，更新重点由新建住宅延伸至存量住宅。自2009年启动旧改以来，萧山累计完成老旧住宅改造近2700幢。针对群众反映集中的垂直出行难题，当地通过协商共议、统筹资金和施工组织，加快推进老旧住宅加装电梯。以湘湖家园为例，累计完成214台电梯加装，实现全楼栋覆盖，明显改善老年群体和行动不便人群的日常出行条件。 “好小区、好社区”上，坚持硬件补短板与服务提质同步推进，创新“旧改+未来社区（完整社区）”模式，以片区为单元统筹更新。数据显示，当地已完成约620万平方米老旧小区改造，建成85个旧改类未来社区，盘活低效空间4万余平方米，约35万名群众直接受益。百尺溇片区更新中，通过引入餐饮、快递等基础保障业态，以及文化、健身等品质提升业态，织密便捷可达的生活服务网络，推动“15分钟便民生活圈”从理念走向日常场景。针对物业服务不均衡等问题，当地探索片区化“大物业”服务模式，完善社区居委会、小区业委会与物业企业的协同治理机制，以更稳定的服务供给提升居住体验。 在“好城区”上，萧山从城区整体出发谋划更新，推进基础设施系统性改造和空间资源优化配置，逐步打破产业、居住、商业各自为政的旧格局，推动功能复合与要素集聚。更新过程中，同步加强历史文化资源保护与再利用，鼓励以创造性转化盘活存量资产。浙农东巢艺术公园通过工业遗存利用与公共文化导入，既提升片区形象，也为城市新增可持续运营的文化空间。 前景——面向“十五五”，萧山提出以城市内涵式发展为主线，把城市更新作为重要抓手，继续完善项目审验与运维并重的全生命周期机制，探索“房产城人”联动发展的复合路径，推动规划、建设、管理、运营一体化。随着更新从单体改造走向片区统筹、从设施修补走向治理提升、从居住改善走向产城融合，城市更新有望提升公共服务均衡性、增强城市韧性、扩大内需与促进共同富裕各上释放更大综合效应。
城市更新不是简单的“推倒重来”，而是对城市机体的精细修复与系统重塑；以“四好”建设为牵引，把群众感受作为衡量标准，把全生命周期治理作为抓手，把产城融合与文化传承作为支撑，才能让更新成果可感可及，也经得起时间检验。推动更多城市从“面子改善”走向“里子提升”，让发展成果更公平、更可持续地惠及群众，是现代化人民城市建设的重要题中之义。