问题——在传统信贷体系中,绿色低碳转型项目常因收益周期长、技术路径新、抵押物不足、评价标准不统一等问题面临融资困难;部分企业虽有减排潜力和环保合规基础,但因缺乏可抵押资产或现金流尚未充分释放——导致融资受限——影响项目建设和规模扩张。对于资源型城市来说,产业结构偏重、能源消费强度高,既要稳增长保就业,又要推动降碳减污和绿色增长,亟需更适配转型需求的金融支持方式。 原因——将减碳表现与融资条件挂钩的关键,在于将“无形的绿色价值”转化为可量化、可核验、可追踪的金融语言。六盘水的探索聚焦两点:一是以项目的减碳路径、循环经济效益和合规记录作为风控依据,改变传统依赖抵押担保的评审模式;二是通过标准化制度和跨部门协作,解决金融机构“想支持但难定价、难评估、难跟踪”的痛点,让绿色指标真正融入信审流程、协议条款和贷后管理。 影响——在六盘水,部分企业已享受到“减碳成绩单”带来的融资便利。以中集新能(六盘水)科技有限公司为例,此项目将钢铁企业原本直接排放或用于发电的焦炉煤气进行综合利用,投产后可生产液化天然气和氢气,并实现稳定减排效果。企业负责人表示,项目建设期即获得银行授信支持,投产后还可享受更大规模的授信安排。金融机构人士指出,评估重点不仅在于企业规模,更关注减碳路径的可验证性、收益结构的可持续性以及循环利用效益的可量化性,从而在利率定价和审批效率上提供差异化支持。 针对再生资源与固废综合利用企业的融资难题,六盘水尝试“转型金融+担保”的组合模式,提升企业信用可得性。例如,贵州发箐兴成再生资源有限公司对钢铁工业粉尘进行资源化处理,提炼铁精粉和锌粉,具有显著的减污降碳和资源循环价值,但曾因缺乏传统抵押物而融资受限。当地银行联合政策性担保机构降低担保费率、优化授信评审,将环保验收资质、长期达标排放记录和稳定供货协议纳入评估,释放企业的“绿色信用”,使其以较低成本获得贷款,增强扩大产能的信心和能力。 更重要的是,这些个案背后反映了体系化推进的路径。人民银行六盘水市分行牵头建立协同服务机制,通过设立转型金融项目库、引导金融机构将环保与能耗指标纳入信审、创新推出绩效挂钩信贷产品、协调降低政策性担保成本等措施,推动金融资源精准流向绿色低碳转型领域。数据显示,当地科技贷款、制造业贷款保持较快增长,转型金融贷款、“挂钩贷”和碳减排支持工具加速落地,绿色贷款余额持续提升,反映出金融支持结构的优化趋势。 对策——从实践来看,转型金融要实现“既支持转型又防控风险”,需在机制上持续完善:一是强化标准化与可核验性,明确重点行业减排核算口径、能效约束和合规边界,降低金融机构识别成本;二是推广“绩效条款+差异定价”,在贷款协议中明确能耗、减排等指标,形成“达标有优惠、失标有约束”的激励闭环;三是完善增信体系,发挥政策性担保和风险分担作用,重点支持轻资产但技术成熟、合规稳健的循环经济企业;四是优化贷后管理与信息共享,推动环保、能耗等数据高效接入金融机构风控体系,避免“重投放轻管理”,提升资金使用效率和减碳效果的可追踪性。 前景——从资源型城市转型的实际需求出发,将减碳绩效转化为融资优势,有助于企业将绿色投入从“成本负担”转变为“竞争力”,推动产业链向清洁化、高效化和循环化升级。下一步,六盘水计划深化“转型金融+”模式,通过“一行业一梳理”“一企业一方案”,为能源转型和产业升级提供更普惠的金融支持。随着标准体系完善、绿色数据基础夯实和金融产品迭代,转型金融有望在更广范围内形成可复制的经验,促进经济增长与低碳转型协同发展。
六盘水的实践表明,金融工具创新能够成为绿色转型的“催化剂”;当减碳成效真正转化为融资资本时,企业便有了持续投入环保技术的动力。这个机制不仅助力“双碳”目标实现,更重塑了经济发展与生态保护的关系,为高质量发展提供了有力支撑。