问题—— 在高质量发展深入推进、产业结构加快调整、能源转型持续深化的背景下，生态环境治理面临新的综合考题：一方面，人民群众对优美生态环境的期待不断提高，对空气质量稳定向好、河湖海湾持续改善、土壤安全与健康风险管控提出更高标准；另一方面，区域经济体量大、要素流动频繁、污染源结构复杂，新污染物、固体废物、海洋生态等领域的治理难度上升。
如何在发展与保护协同中持续巩固改善成效，成为“十五五”开局阶段必须回答的关键命题。
原因—— 从发展维度看，广东处于工业化与城市化高位阶段，传统产业绿色化改造仍需时间，部分地区能源消费和交通排放压力不减；从治理维度看，污染物治理从“总量控制”向“质量改善与风险管控”拓展，跨区域、跨流域、跨部门协同治理需求更为迫切；从要求维度看，国家对生态文明建设的制度体系不断完善，督察、审计、巡视整改等对治理体系和执行能力提出更严要求；从需求维度看，群众对“蓝天常在、清水长流、净土安全、近岸洁净”的获得感更加注重稳定性、均衡性与可持续性。
影响—— 会议指出，“十四五”期间广东污染防治攻坚成效显著，生态环境质量保持高位改善：全省PM2.5浓度降至20.7微克/立方米，国考断面水质优良比例达94.6%，连续5年在国家污染防治攻坚战成效考核中获评优秀。
同时，美丽广东建设加快推进，生态文明示范创建成果持续涌现，为绿色发展提供了重要支撑。
面向未来，这些成果既是治理体系有效的体现，也是继续向更高标准迈进的基础。
随着粤港澳大湾区协同发展不断深化，生态环境治理将进一步从省域治理向区域共治拓展，环境质量的“稳定向好”将成为增强城市竞争力、提升营商环境、促进产业升级的重要变量。
对策—— 会议明确，2026年作为“十五五”开局之年，要以建设美丽中国先行区为牵引，推动美丽广东建设取得新进展，重点抓好七方面工作： 第一，以美丽中国先行区建设为抓手，统筹推进美丽广东建设，推动形成分级分类推进格局，营造共建共享社会氛围，并加快编制“十五五”生态环境相关规划，强化目标牵引与项目支撑。
第二，以走在全国前列为目标，推动污染防治攻坚迈上新台阶。
持续深化蓝天保卫战，实施“广东蓝”可持续行动；系统推进碧水保卫战，统筹水资源、水环境、水生态治理；组织开展“净湾护海”行动，提升近岸海域综合治理水平；深入打好净土保卫战，加强土壤、地下水和农业农村污染治理；推进固体废物综合治理行动，强化减量化、资源化、无害化；加强新污染物治理，完善风险识别、监测评估与管控措施。
第三，围绕中心、服务大局，把生态环境治理与经济社会发展同谋划、同推进，持续塑造绿色发展新优势，在产业绿色转型、能源结构优化、交通运输清洁化等方面形成更强支撑。
第四，坚持科技赋能与创新驱动，加快健全现代环境治理体系，提升监测预警、精准执法、数据治理、风险评估等能力，推动治理从经验型向科学化、精细化转变。
第五，发挥督察利剑作用，扎实推动督察、巡视、审计等发现问题整改见效，形成闭环管理，推动治理责任压紧压实。
第六，全方位守住安全底线，筑牢生态安全、核安全等屏障，强化突发环境事件应急与风险防控，确保安全形势稳定。
第七，纵深推进全面从严治党，以严的基调强化队伍建设与作风建设，为生态环境事业高质量发展提供坚强政治保证。
同时，依托粤港澳大湾区建设的战略叠加机遇，深化规则衔接与机制对接，携手港澳加强区域绿色发展协作，发挥主力军和火车头作用，共同推进美丽中国先行区建设。
前景—— 面向“十五五”，广东生态环境治理将从“持续改善”迈向“系统提升”，从“单点攻坚”转向“协同增效”。
随着规划编制加快推进、区域协作机制不断健全、科技治理能力持续增强，广东有望在空气质量稳定达标、水生态系统修复、海湾综合治理、新污染物风险管控等方面形成一批可复制、可推广的经验。
同时，围绕重大活动和重点时段环境质量保障等任务，将倒逼治理体系进一步完善，推动形成“平时重治理、战时能保障”的常态化能力。
可以预期，美丽广东建设将与大湾区高质量发展相互促进，在更高水平上实现生态效益、经济效益和社会效益的统一。
广东作为改革开放的排头兵和经济大省，在生态环保工作中也要走在全国前列。
从"十四五"时期的显著成就到"十五五"时期的新目标新任务，广东生态环保工作正在从高速增长向高质量发展转变。
建设美丽中国先行区不仅是生态环保工作的目标，更是推动经济社会可持续发展的必然要求。
通过深化绿美广东生态建设，持续推进污染防治攻坚，加快健全现代环境治理体系，广东必将为全国生态文明建设树立新的标杆，为人民群众创造更加美好的生态环境。