多地将试点12年一贯制教育改革 探索破解"中考焦虑"新路径

(问题)长期以来,基础教育“小升初”“中考”等关键节点面临较强竞争压力。一些地区家长“赢在起跑线”的期待不断前移,带动校外培训升温、学业负担加重、学生心理压力上升等问题叠加。虽然减负措施持续推进,但在升学选拔机制与教育资源供需矛盾仍然存在的情况下,“节点焦虑”依然明显。 (原因)一上,学段之间相对割裂,容易出现课程目标断层或重复教学,学生升学节点要付出“重新适应”的成本;另一上,优质高中资源分布不均,加之社会对学历路径的单一偏好,使中考分流被放大为家庭普遍关切。此外,部分地区普通高中学位供给与人口流入、城镇化速度不匹配,也会让升学压力特定阶段集中显现。 (影响)鉴于此,多地探索“12年一贯制”贯通培养试点,核心是在现行学制框架内,对小学、初中、高中培养目标、课程体系、教学组织、师资配置和评价方式进行整体设计,形成连续培养链条。试点普遍强调,改革重点并非简单“取消选拔”或“免试升学”,而是通过更顺畅的学段衔接减少无效竞争,推动学生综合素质与关键能力分层递进成长。同时,多地提出加大高中阶段教育保障力度,对农村、困难家庭学生加大资助,逐步扩大免费教育或减免范围,缓解家庭教育支出压力。 (对策)围绕试点推进,多地制度设计主要体现三上取向:其一是“学段贯通”,通过贯通办学降低升学节点对学生发展节奏的冲击,探索从小学或初中起形成相对稳定的培养序列;其二是“课程贯通”,统筹国家课程、地方课程与校本课程,推动纵向衔接与横向融合,减少重复训练,强化探究式、项目化、跨学科学习;其三是“素质贯通”,将学业质量与综合素质评价结合起来,突出学习能力、实践能力、创新精神与人格发展的整体培养。招生上,试点更强调规范入学秩序,通过自愿报名、随机派位等方式遏制“掐尖”,维护公平。 (前景)需要看到,“12年一贯制”试点要取得稳定成效,还需与资源供给、评价改革、教师队伍建设等配套措施同步推进。如果只打通学段衔接“通道”,但在高质量课程供给、综合评价机制、高中学位扩容与办学质量提升上跟进不足,压力可能从中考环节转移到高中阶段甚至高考备考,难以实现减负增效。下一步,试点能否走深走实,关键在于:扩大优质普通高中资源供给,完善区域教育集团化、学区化办学机制;加强心理健康教育与家校社协同育人;推动评价从“唯分数”转向更重能力、素养与发展;同时建立公开透明的招生与监督机制,确保随机派位等规则可执行、可监督、可追溯。

教育改革的价值——不在于少一次考试——而在于用更科学的培养体系缓解“节点焦虑”,让成长更符合规律、评价更全面、机会更公平。“12年一贯制”试点提供了一条打通学段、优化育人的路径,但最终效果取决于治理能力与系统配套。坚持依法依规、循序渐进,推动资源均衡与评价改革同向发力,才能把“贯通”转化为学生真实可感的发展空间与获得感。