川普跟最高法院这出戏,看着像是唱双簧!虽然裁决把“对等关税”给否了,但“301”还有“232”这两大贸易战武器可是一个没动,贸易工具箱依旧完好。 美国最高法院裁定不能用“紧急经济权力”单边加税,川普那是气坏了,大骂裁决是“荒谬、愚蠢”。他立马给全球各国普征10%(后来又涨到15%)的关税,看起来是要硬刚到底。不过细琢磨这俩人的你来我往,说不准双方私底下有什么猫腻,是联手做了场戏。 先说说判决里那些巧合。第一,只把最有争议的“对等关税”给拿掉了。那《Trade Act of 1974》里的301条款和《Trade Expansion Act》里的232条款却被保留下来,说明这判决只是定个规矩,根本没把川普手里的权力给剥干净。第二,已经签好的协议、市场上定下来的价格结构、既有的产业保护格局,统统都没动。说白了就是“保住了成果,甩脱了责任”。第三,退不退税的事儿含糊其辞。为了不搞乱财政、不引发诉讼潮、也不给贸易伙伴索赔的借口,干脆就没明说要退钱。这种模糊处理在大案子里挺常见。 再看时机选择很有讲究。这判决是一直等到跟印度谈完、又公开说跟台湾达成安排之后才放出来的。从政治经济角度看,这既能稳住跟印度的谈判不让它黄了、还能逼伙伴们在压力下签协议、最后再放点缓和的信号。这么一看,不管是效果还是时机,感觉都有点太巧了。 为什么说他们可能是“假对抗”?咱可以从美国的整体利益出发来看。第一是安抚盟友。欧盟、日本、韩国、加拿大这些个在美国眼里的“铁杆”兄弟在这场关税摩擦里亏得挺多。这个判决能告诉他们:美国制度有自我修正的本事,贸易施压不会一直搞下去。好让他们重新对美国有信心。第二是给“硬骨头”找个体面的台阶下。中国、巴西这些在跟美方死磕的国家之前表现得挺硬气,后来都在某种程度上暂停对抗了。但面对盟友的质疑这事不能没个说法,最高法院的判决正好给了川普一个下台的理由,也堵了那些损失惨重盟友的嘴。第三是提高最高法院的威望。在川普的政策争议越来越大的时候,最高法院拿这个经典判例出手,既能强化三权分立的形象、提升司法权威,还能给以后处理类似问题立个规矩。 至于这到底是不是真的“唱双簧”,一般有这几种看法:第一种是阴谋论(就是唱双簧)。觉得川普负责行政施压搞不定的时候司法出手缓冲解围;第二种是制度制衡论(主流看法);觉得川普行政权力越界了法院得管一管;第三种是现实主义治理逻辑。说美国治理总在冲突—修正—稳定里循环。行政先激进推进→司法设个边界→政策成果保留下来最终形成新常态。这三种说法听着不一样但其实差不多。因为这次司法判决就是在“对等关税”没法再搞下去的时候把它给否了,在帮行政机构解套的同时又留下了足够多的征税手段。这种做法就算不是真唱双簧那也很接近了。