前两月全国固定资产投资企稳回升 高技术领域投资保持两位数增长

问题: 国务院新闻办3月16日举行新闻发布会,国家统计局新闻发言人、总经济师、国民经济综合统计司司长付凌晖介绍1—2月国民经济运行情况时表示,前两月全国固定资产投资(不含农户)为52721亿元,同比增长1.8%,而上年全年为下降3.8%,投资恢复呈现积极变化。

与此同时,投资结构分化仍较明显:扣除房地产开发投资,固定资产投资增长5.2%,表明实体领域与基础设施投资支撑作用突出;房地产开发投资同比下降11.1%,对总体投资增速形成拖累。

从重点领域看,基础设施投资同比增长11.4%,制造业投资增长3.1%,投资增长动能更多来自“基建+制造”。

房地产市场相关指标继续调整,新建商品房销售面积9293万平方米,同比下降13.5%;新建商品房销售额8186亿元,下降20.2%,显示市场修复仍需时间。

从产业投向看,第一产业投资同比增长17.4%,第二产业投资增长5.4%,第三产业投资下降0.4%,反映部分服务业投资意愿仍待修复。

民间投资同比下降2.6%,降幅较上年全年收窄3.8个百分点;扣除房地产开发投资后,民间投资增长1.0%,说明剔除房地产因素后,民间资本在制造业、部分服务业等领域的投资活跃度有所提升。

高技术产业投资同比增长5.1%,其中航空、航天器及设备制造业,研发与设计服务业,信息服务业投资分别增长20.2%、20.6%、16.5%,新动能领域投入延续较快增长。

环比看,2月份固定资产投资(不含农户)比上月增长0.39%,投资运行总体平稳。

原因: 分析投资运行态势,既要看总量回升,也要看结构变化背后的驱动因素。

一方面,基础设施投资保持较快增长,与重大项目推进、地方政府专项债等资金加快形成实物工作量密切相关;交通、能源、水利、市政等领域在稳增长、补短板方面仍具有较强带动效应。

另一方面,制造业投资保持增长,反映企业在产业升级、设备更新、技术改造、关键环节补链强链等方面持续加大投入,高技术产业投资增速较快,折射出新质生产力加快培育、创新驱动进一步显效。

同时也要看到,房地产仍处于调整周期,开发投资下降与销售端偏弱相互传导,影响相关产业链投资意愿;部分行业预期偏谨慎,导致第三产业投资略有回落、民间投资总体仍为负增长。

综合看,当前投资回升的基础在巩固,但内生动能特别是民间投资信心仍需进一步修复。

影响: 固定资产投资增速由负转正并保持环比增长,释放出经济运行企稳向好的信号。

其一,基础设施投资的较快增长有助于稳定总需求,带动上下游原材料、装备制造、工程建设等行业生产和就业。

其二,制造业和高技术产业投资保持韧性,有利于推动产业向中高端迈进,增强经济增长的质量与可持续性。

其三,房地产开发投资和销售端数据仍偏弱,意味着稳投资仍面临“补短板”的现实压力,房地产对地方财政、金融机构资产质量以及相关产业链的影响仍需密切关注。

其四,民间投资降幅收窄但尚未转正,提示需进一步激发市场主体活力,改善预期、稳定信心仍是稳增长的重要环节。

对策: 围绕“稳投资、优结构、强动能”,下一阶段可从供需两端协同发力。

一是更好发挥政府投资引导带动作用,围绕国家重大战略和安全能力建设、城市更新与公共服务补短板等方向,提高项目储备质量与资金使用效率,推动形成更多有效投资。

二是持续促进制造业投资扩量提质,支持企业开展技术改造、数字化转型和绿色低碳升级,推动先进制造业集群发展,增强产业链供应链韧性。

三是着力激发民间投资活力,完善民间资本参与重大项目的机制,规范推进政府和社会资本合作,强化要素保障和公平竞争,推动更多项目向民间资本开放,并通过稳定政策预期、优化营商环境来提升企业中长期投入意愿。

四是促进房地产市场平稳健康发展,坚持因城施策,优化供给结构,支持刚性和改善性住房需求,推动保交楼、保民生、保稳定相关工作落地,促进市场预期逐步修复,从而减轻对投资的拖累。

前景: 综合各项指标看,前两月投资恢复呈现“基建托底、制造发力、科技引领、地产承压”的特征。

随着重大项目建设持续推进、产业升级带动的设备更新需求释放,以及稳增长政策效应进一步显现,投资有望延续平稳回升态势,高技术产业和先进制造领域仍可能成为投资增长的重要支点。

但也需看到,房地产市场的调整与民间投资信心修复仍是影响后续投资增速的关键变量。

下一阶段,应在保持政策连续性和稳定性的基础上,进一步提高投资效率与回报水平,推动资金更多投向科技创新、绿色转型、民生短板和安全能力建设,以高质量投资带动高质量发展。

当前我国投资增长呈现出"一升一降、一快一慢"的特点。

基础设施和高技术产业投资的快速增长,为经济稳增长注入了新的动力;而房地产投资的持续下行和民间投资增速放缓,则提示我们需要在稳增长与调结构之间找到更好的平衡点。

下一步应继续发挥政府投资的引导作用,同时加大力度激发民间投资活力,推动投资结构不断优化升级,为经济高质量发展提供更加坚实的支撑。