问题：在推进现代化建设进程中，如何处理好经济增长与生态环境保护关系，是各地在编制实施中长期规划时绕不开的课题。
随着“十五五”规划纲要草案将“美丽中国建设取得新的重大进展”纳入主要目标，绿色转型从“选择题”进一步成为“必答题”。
对于工业化、城镇化进程仍在推进的省份而言，既要稳增长、扩就业，又要守住生态底线、提升环境质量，考验治理体系与政策工具的系统性、精准性与协同性。
原因：四川地处长江上游关键生态屏障区，生态区位重要、环境承载敏感，传统粗放增长方式难以为继。
一方面，产业结构调整、能源结构优化、污染治理攻坚等任务叠加，要求以更严格的空间管控和更有效的政策引导，避免高耗能高排放项目在不适宜区域集聚；另一方面，地方高质量发展的内在需求日益凸显，单纯依赖要素驱动和投资拉动的边际效应递减，必须把绿色优势转化为竞争优势，通过制度创新和市场机制培育新动能。
钟承林表示，四川生态环境部门推动职能转变，主动从传统的要素保障思维走向综合统筹，核心就在于“既算环保账，也算发展账”，把生态约束转化为转型动力。
影响：据介绍，“十四五”期间，四川在经济总量实现新的跨越的同时，全省生态环境质量达到近20年来最好水平，体现了保护与发展并非对立，而是可以通过系统治理实现协同增效。
这种协同的意义在于：其一，有利于以更高水平的环境质量支撑人民生活品质提升，为扩大绿色消费、发展生态康养等新业态提供基础条件；其二，有利于引导产业向高端化、智能化、绿色化迈进，推动形成以绿色技术、绿色制造、绿色服务为支撑的现代产业体系；其三，有利于增强区域长期竞争力，在“双碳”目标背景下提前完成结构性调整的地区，将在能源成本、环境风险、品牌价值等方面占据先机。
对策：围绕“管得住、转得动、变得现”的目标，四川从制度、资金与价值实现三方面发力。
第一，在空间治理上，率先启动生态环境分区管控方案编制，探索以“绿色标尺”优化产业布局和结构调整，提升环境准入的科学性和可预期性，推动项目落地与环境容量、生态功能相匹配。
第二，在投入机制上，坚持“真金白银”支持绿色转型。
“十四五”以来，四川累计投入中央和省级财政资金285亿元，新增绿色贷款3475亿元，撬动社会资本超过2592亿元，通过财政资金引导、金融资本加持与社会资本参与的组合拳，提升减污降碳、生态修复和绿色产业的资金保障能力。
第三，在价值转化上，推动生态产品价值实现路径更加清晰。
通过加快建设“天府森林四库”等重点工程，森林生态服务价值超过2万亿元；生态旅游、康养等综合收入超过2200亿元，形成以生态资源为基础、以绿色产业为载体、以市场机制为牵引的转化链条，促进“高颜值”向“高价值”加速转变。
前景：面向“十五五”，四川绿色转型仍需在几方面持续加力：一是以分区管控为牵引，推动减污降碳协同增效向更多行业、更细单元延伸，提升政策精准性与执行一致性；二是完善绿色金融标准体系与项目储备机制，让资金更快、更准进入绿色技术改造、清洁能源、资源循环利用等关键领域；三是加快生态产品价值核算、权益交易与收益分配机制建设，让更多生态优势地区通过制度化路径获得稳定收益；四是强化风险防控，统筹处理产业转型中的就业承接、成本传导与企业预期，形成政府引导、企业主体、社会参与的长效格局。
可以预期，随着绿色低碳转型进入深水区，生态环境治理将更加强调系统观念、综合施策与法治化、市场化工具并用，推动经济社会发展全面绿色转型成为更广泛共识。
四川的实践为全国提供了有益借鉴。
在新发展阶段，生态保护与经济发展的关系已经从过去的"非此即彼"演变为"相辅相成"。
通过科学规划、政策创新和投入保障，完全可以实现生态文明建设与经济高质量发展的统一。
这不仅是对"美丽中国"建设目标的具体践行，更是推动人与自然和谐共生现代化建设的必然选择。