在加快建设自由贸易港的背景下,海南省市场监管局以制度集成创新破解市场主体发展瓶颈。
面对企业准入程序复杂、外资进入成本高、个体工商户抗风险能力弱等现实问题,该局通过系统性改革打出政策组合拳。
分析显示,改革成效源于三方面突破:一是流程再造实现"减法效应",跨境登记材料精简率达40%,外资电子化登记率突破99%;二是服务升级形成"乘法效应",将20项许可事项纳入"免申即享"范围,企业开办时间压缩至1个工作日内;三是制度创新产生"示范效应",全国首创个体工商户经营保险制度,政府投保最高赔付80万元的模式为全国提供参考。
这些举措直接带动市场活力迸发。
2025年海南新增企业占比达58.6%,较上年提升3.2个百分点;外资企业突破2500户,增速领跑全国。
特别是个体工商户扶持政策成效显著,"名特优新"培育计划带动就业超2万人,经营贷惠及5000余户小微经营者。
在放宽准入的同时,海南同步构建全链条监管体系。
通过实施名称分级审核、住所标准地址登记、注册资本分类管理等制度,全年化解名称争议案件同比下降37%,企业投诉率下降28%。
这种"宽进严管"模式既释放了市场活力,又维护了公平竞争秩序。
专家指出,海南实践具有三重示范价值:为自贸港建设探索了可复制的商事制度改革经验;通过制度型开放提升了国际竞争力;其"制度创新+精准服务"模式对优化全国营商环境具有参考意义。
据悉,海南正研究将"一业一证"改革拓展至50个行业,进一步降低制度性交易成本。
海南省市场监管部门的这一系列改革实践表明,优化营商环境不是简单地降低准入门槛,而是需要在便利化与规范化之间找到平衡点。
通过制度集成创新,既能让市场主体更便捷地进入市场,又能通过规范管理维护市场秩序,这正是现代市场监管的应有之义。
随着这些改革措施的深入推进,海南的营商环境将进一步优化,市场活力将继续释放,为经营主体的高质量发展创造更加有利的条件。