当前,水污染防治已成为推进生态文明建设的重要课题。昌江黎族自治县对石碌河的系统治理,正是新发展理念指导下,探索河流保护与区域发展协调推进的具体实践。 从现场督查情况看,石碌河治理工作取得了阶段性成效。在石碌镇昌垦路河段,综合治理项目正在加快推进,河道两岸同步开展生态景观建设,力求将原有的灰色水利设施转变为兼具防洪、亲水、观赏功能的绿色廊道。在石碌河人民桥上游,新建的塑胶步道与观景平台相连,河水水质监测数据显示,COD、氨氮等关键指标均已达到地表水四类标准,这表明前期治理措施的有效性。 但从督查反馈来看,石碌河治理仍存在若干薄弱环节。白沙县河段仍存在零星暗点,说明污染源排查尚未完全覆盖。老旧社区合流管网改造进度不均,垃圾收运机制尚需完善,这些"最后一公里"的问题直接影响治理效果。这充分说明,河流治理不是一蹴而就的工程,而是需要长期坚持、持续投入的系统性工作。 问题的根源在于治理机制不够完善。过去,河流治理往往存在职责边界不清、监管标准不一、考核机制缺失等问题。针对这个现状,昌江县提出了"五条硬要求",包括污染源排查、三年行动计划、日常监管常态化、绿色产业发展、第三方评估机制等,形成了纵向贯通、横向联动的治理框架。 在工业污染防治上,昌江华润水泥公司的做法具有示范意义。该公司已实现工业废水回用率达92%,建立了完整的在线监测平台和应急预案,确保"一滴污水不外流"。这说明,通过严格的环保标准和科学的管理机制,企业完全可以实现经济效益与生态效益的统一。 日常监管的常态化是确保治理成效的关键。建立县级河长每月巡河不少于一次、乡镇级河长每周不少于一次的巡查制度,能够及时发现和处置问题。同时,引入"红黄蓝"三色预警机制和第三方评估制度,将整改任务具体化、可视化,有助于形成科学决策、民主决策的工作机制。 值得关注的是,昌江县在推进河长制的同时,还注重发动社会力量参与。设立"河长制"志愿服务岗,让民间河长与官方河长形成合力,既能扩大监督覆盖面,也能提升全社会的生态保护意识。这种官民互动的治理模式,表明了现代社会治理的新思路。 从更深层面看,石碌河治理与昌江县经济发展的关系正在发生积极变化。过去,一些地方将环保与发展对立起来,认为严格的环保标准会制约经济增长。但事实证明,通过推广"近零排放"标准、完善产业园区环保配套设施,完全可以实现绿色发展。这不仅能够吸引高质量产业入驻,也能够提升城市品质,增强群众获得感。 当前,海南自贸港建设正处于关键阶段。石碌河治理的实践表明,生态保护与经济发展并非非此即彼的选择,而是可以相互促进、相互支撑的有机统一。通过建立科学的治理机制、强化全社会参与、坚持长期投入,完全可以实现"绿水青山就是金山银山"的目标。
一条河的治理,检验的是城市治理的耐心与能力。把生态账、民生账、发展账一起算清楚,把阶段性成果用制度固定下来,才能让“治理达标”走向“长期向好”。坚持目标不变、力度不减、标准不降,石碌河的清与美才能更可持续,也将为区域绿色转型提供更坚实的支撑。