当前，推进基层治理现代化已成为完善国家治理体系的重要课题。1月30日，佛山市顺德区举行首届社会力量参与社区发展主题交流会，围绕此背景开展实践探索。本次活动由中国社会治理研究会、北京师范大学社会治理与公共传播研究中心联合主办，以“激发社会活力 建设善治社区”为主题，吸引政府、企业、学界、研究机构及基层实务工作者等160余名代表参会。 基层治理面临的关键于如何更好整合社会力量。中国社会治理研究会会长王杰秀表示，社会力量参与基层治理是推进国家治理现代化的重要环节，需要搭建更广阔的平台、完善制度环境。佛山市委社会工作部部长廖义斌介绍，近年来佛山市从搭建平台、完善政策、引领赋能三上持续发力，推动社会力量在基层治理中从“有为”走向“有位”，更好起到党建引领下政社协同作用。 顺德作为民营经济活跃、社会力量集聚的地区，在对应的领域开展了系统探索。顺德区委社会工作部部长陈伟成表示，顺德社会治理的优势在于构建“政府引导、社会参与、多元协同”的治理生态。截至2025年，全区社会组织达1504家，占佛山市总数的31%，其中5A级社会组织75家、省级荣誉社会组织27家。广东省和的慈善基金会等龙头组织累计投入超25亿元，惠及群众超百万人次。全区超45万市场主体及较为完善的社会组织体系，为基层治理提供了坚实的社会资源基础。 顺德的创新实践，集中体现在“三驾马车”协同发力的模式上。首先是完善政策支持。顺德率先出台《顺德区创新推动社会力量参与基层治理工作方案》，以“七大创新”聚焦筹资、平台、人才、激励等全流程关键环节，并配套推出社区公共资源盘活、因文善治赋能等专项方案，形成“1+N”政策支撑体系。 其次是创新平台支撑。顺德探索建立“社会服务交易所”，以“公益+市场化”方式提升供需匹配效率，推动资源对接从“行政主导”向“市场运作”转变。平台成立以来已对接项目6个，引入社会资金360万元。同时，顺德推动设立“社区共建发展基金”，制定通用管理办法，目前已成立基金216个、资金总额达1.18亿元，为社区发展提供更可持续的资金支持。 第三是探索因文善治。顺德深入挖掘祠堂文化、乡风社风等本地人文资源，并将其转化为治理资源。通过构建“人文议事”体系、成立“祠堂讲堂讲师志愿服务队”，让传统空间成为凝聚共识、推动协商与涵养乡风的治理场所。同步实施“以文兴产”行动，盘活社区闲置物业81处，转化为社区食堂、托育点等民生服务空间，并开展“六个100”专项工作，推动形成党群协同、多元共治的治理格局。 相关举措的成效已逐步显现。顺德建立起覆盖社会组织、市场主体、志愿队伍、乡贤侨胞等多元主体的参与体系，社会力量在社区治理中的作用深入凸显。这些探索与顺德区委十四届九次全会提出的“创新社会治理，筑牢平安法治根基”要求相呼应，说明了将经济活力与社会活力转化为治理效能的实践路径。
基层治理的关键在基层，活力也在基层；要把分散的社会资源组织起来、把多元主体的积极性调动起来，既需要制度牵引，也离不开长期稳定的机制建设。顺德的探索表明，当党建引领贯穿组织动员、资源配置与社会协商，当政策供给、平台工具与文化纽带形成合力，社会活力就能更有效转化为治理效能。面向未来，持续把“参与”做成“常态”，把“项目”做成“体系”，将为构建共建共治共享的基层治理新格局拓展更大空间。