随着数据成为关键生产要素，跨行业、跨地区、跨平台的数据流通需求快速增长，随之而来的概念不统一、口径不一致、标准不衔接等问题逐步显现。
实践中，同一概念在不同政策文件、行业规范、产品方案中表述不一，容易造成理解偏差与执行分歧，增加合规与交易成本，也影响数据治理和公共服务的协同效率。
如何建立一套科学、清晰、可操作的基础术语体系，成为数据领域标准化建设的基础工程。
在这一背景下，《数据基础术语》国家标准研讨会暨征求意见座谈会1月8日在贵阳召开。
会议由全国数据标准化技术委员会秘书处（中国电子技术标准化研究院）、全国科学技术名词审定委员会事务中心、贵州省大数据发展管理局主办，贵州大数据产业集团、贵阳大数据交易所承办，国家技术标准创新基地（贵州大数据）协办。
会上，起草组介绍了标准研制的背景、进展、主要内容与意见征集情况。
来自中国电子技术标准化研究院、国家数据发展研究院、中国标准化研究院以及高校、企业、交易机构等40余家单位的专家代表参会。
问题在于，数据要素相关概念覆盖范围广、应用场景复杂，既涉及数据治理、数据安全、数据质量、数据资产等基础概念，也与确权、流通、交易、应用等制度与产业实践密切相关。
一旦术语边界模糊，可能导致监管规则落地口径不统一，数据产品描述不清晰，合同条款含义分歧，进而影响交易互认互通与跨区域协作。
与会专家重点围绕术语定义边界、分类逻辑以及与现有国内外政策标准的衔接进行讨论，并结合研究与实践提出完善词条归类、优化定义表述、调整词条数量与层级结构等建议。
原因在于，数据领域发展快、技术迭代快、制度建设同步推进，概念体系常处在动态演进之中。
一方面，数据治理、隐私保护、网络安全、人工智能等领域标准交织，相关术语在不同体系中存在“交叉”与“同名异义”的情况；另一方面，数据交易、公共数据授权运营、企业数据管理等新业态不断出现，对术语体系的适配性提出更高要求。
会议邀请相关领域专家作主题报告，围绕标准化与术语体系建设、数据治理实践、数据交易互认互通等内容交流观点，强调基础术语应兼顾科学性与可操作性，既要“说得准”，也要“用得上”。
影响层面看，《数据基础术语》作为2025年国家第九批推荐性国家标准计划项目，是全国数标委总体工作组管理的标准之一，其质量直接关系到数据领域标准化体系的底座建设。
基础术语一旦形成较为稳定、权威、可检索、可复用的统一表达，将有助于提升政策与标准的可解释性和一致性，降低数据产品开发、评估与交易成本，推动数据确权、流通、交易、应用各环节形成可对接的规则体系。
对企业而言，统一术语有利于产品说明、合规审查与跨组织协作；对政府与行业组织而言，有利于监管指引、公共服务与行业治理形成统一尺度；对交易机构而言，有利于数据产品描述、登记、定价与互认互通机制落地。
对策上，会议形成的共识是：基础术语标准要突出“底座”定位，坚持需求牵引与问题导向，注重与既有国家标准、行业标准以及相关政策文件的协调一致，避免重复定义与概念冲突；同时要兼顾前瞻性，充分考虑数据要素市场建设、跨域流通、合规治理等趋势性需求，适当预留扩展空间。
下一步，全国数据标准化技术委员会秘书处（中国电子技术标准化研究院）、全国科学技术名词审定委员会事务中心将联合起草组深化相关政策文件及国际国内标准研究，吸收本次会议意见建议，进一步完善国家标准草案，尽快面向社会公开征求意见，持续凝聚行业共识。
前景上看，统一的“数据普通话”有望成为推动数据要素市场规范发展的关键支撑。
随着更多标准在数据治理、交易规则、安全合规、质量管理等方面协同推进，数据要素的可用性、可流通性和可交易性将进一步提升，数据资源向数据资产、数据资本转化的制度通道也将更清晰。
贵阳在大数据产业与数据交易探索方面具备一定基础，此次会议在当地召开，也折射出地方在承接国家标准化工作、服务全国数据要素配置改革中的积极作用。
标准是产业发展的重要支撑，也是国际竞争的重要体现。
在数据成为关键生产要素的时代，建立科学、规范的数据术语体系，既是当务之急，也是长远之计。
通过此次研讨会，我们看到了产学研用各界在推进数据标准化方面的共同努力和高度共识。
相信随着《数据基础术语》国家标准的不断完善和最终发布，将为我国数据确权、流通、交易和应用提供更加清晰的指引，进一步激发数据要素的创新活力，为数字经济的高质量发展注入强劲动力。