北京压减企业办事“体外循环”时间:特定程序清单化管理推动审批再提速

长期以来,行政审批中的“特定程序”一直是企业和群众办事的堵点;这类程序包括公示、听证、检验、检测、专家评审等环节,由于流程和时限不够清晰,容易拉长审批周期,甚至出现“体外循环”“隐形审批”。这不仅抬高了企业运营成本,也削弱了政务服务的公信力。北京市政务和数据局党组成员、副局长朱琴在新闻发布会上表示,规范特定程序的关键,是把设立依据、办理流程和时限讲清楚,并通过清单化管理实现公开透明。以固定资产投资和工程建设领域为试点,北京市组织18家市级部门对361个特定程序进行系统梳理优化,推动并联办理,审批效率明显提升。2025年四季度监测数据显示,项目平均办理时长较2024年压缩超过四成,改革效果较为突出。

审批提速,关键在于规则更清楚、流程更顺畅、责任更明确;将公示、听证、检验评审等特定程序纳入清单化、可监测的治理框架,不仅有助于压缩制度性交易成本,也推动政府治理从经验做法走向标准化、精细化。随着改革向更多领域延伸,如何在提效的同时守住公平合规底线,并以公开透明增强社会信任,将是打造规范审批标杆需要持续回答的课题。