阜阳,这个小城市在治理上也有自己的办法。最近,他们搞了个新花样,叫“综合查一次”。就是把一些低风险的企业放进了一个“无事不扰”的白名单里,这样这些企业平时就不用老是接受检查了。因为给企业的干扰少了,营商环境也就跟着变好了。 现在大家都在说,经济发展得快,政府得管得更灵活些,不能老给企业添麻烦。有些地方检查次数太多、事项分散、标准又不一样,不仅让企业觉得累,效率也不高。阜阳就盯上了这个问题,打算在2025年全面深化改革。 他们的办法就是分分类别来管。把全市20.75万家企业按风险分成了A、B、C、D四类。对于那些风险低、合规又好的企业,主要就是A、B类的这79.5%,就给他们少检查几次。这其中有4857家被放进了那个“无事不扰”的名单里。这样不仅合理分配了执法资源,还鼓励大家都遵守规矩。 机制上也做了不少调整。他们坚持“能合则合”的原则,把涉及企业的各种检查事项都梳理出来了,一共公布了2321项检查事项。还在158个行业里整合了33个部门的385项检查事项,通过联合检查的方式进行。这样一来,就做到了“进一次门、查多项事”,基本上解决了重复检查和多头执法的问题。 科技手段也没少用。在市场监管和农业农村这些地方推行承诺免检制度,只要企业提交承诺和报告并且合格了,就能享受1年内不被查的待遇。还有利用75个非现场监管场景,对9189家企业搞“无感检查”,实时监控企业的情况。再加上那个“亮码检查”制度,让执法人员现场亮证扫码,企业也能随时查结果和评价。 这次改革不仅是为了减轻负担,更是要把服务做好。他们给不同行业制定了合规指南,检查前培训、检查中普法、检查后还提供一对一整改建议或者跟踪指导。对于季节性生产的企业和连续三年没违规的企业,分别制定了“错峰检查清单”和“年度预约一次”机制。 总之,这个改革大大减少了对企业的打扰,提高了执法质量和效率。也让大家看到了政府从“管为主”转向“管与服务并重”的转变过程。对其他地方来说,这也是个不错的借鉴。不过未来还得进一步扩大受益面、完善评估机制、加强跨区域合作才行。 只有不断推进执法规范化和服务精细化,才能更好地激发市场活力,推动经济高质量发展。