近期,资本市场监管再度释放从严信号。
证监会公布的行政处罚决定书显示,余韩因操纵“博士眼镜”股票交易,被依法处以没收违法所得并处同额罚款,罚没合计10.22亿元,同时被采取3年证券市场禁入措施以及3年证券市场禁止交易措施。
此案成为监管部门2026年开年以来公开披露的首份行政处罚决定书,体现对操纵市场等破坏公平交易秩序行为的高压态势。
问题:操纵行为破坏价格发现与交易公平。
证监会认定,2019年6月至2024年8月的操纵期间,余韩控制使用“陈某某”等共67个证券账户交易“博士眼镜”,通过连续买卖、在其实际控制账户之间进行交易等方式,显著影响相关股票的交易价格与交易量。
操纵市场的实质危害在于扭曲股价形成机制,制造虚假繁荣与交易活跃表象,诱导投资者在信息不对称下作出错误判断,进而侵蚀市场公信力与资源配置效率。
原因:资金优势叠加账户组协同,形成对价量的系统性干预。
从决定书披露的手法看,余韩主要利用集中资金优势、持股优势实施连续交易,并借助多账户组织化操作扩大影响范围。
这类行为往往借助账户数量多、交易指令分散等特点掩蔽真实控制关系,通过“拉抬—维持—出货”等路径影响市场预期。
监管部门在复核中指出,在案证据足以证明其具有操纵意图,相关交易对“博士眼镜”价量产生明显影响,表明操纵并非偶发交易行为,而是持续性、系统性实施。
影响:对个股及市场生态均形成显著扰动。
决定书显示,操纵期间“博士眼镜”股价由13.72元上涨至37.81元,涨幅达175.58%;同期深证成指下跌9.36%,二者偏离184.94个百分点。
个股价格在较长周期内显著偏离市场整体走势,容易形成“趋势幻觉”,放大跟风交易与投机冲动,增加中小投资者在高位接盘的风险。
更重要的是,操纵行为如果得不到及时惩治,会助长“以市值管理之名行价格操纵之实”的不良预期,影响市场长期稳定与融资功能发挥。
对策:坚持“零容忍”,以重罚与市场准入约束形成震慑。
针对当事人提出“不具备主观故意”“控制账户数量认定有误”“未对股价产生实质影响”等申辩意见,证监会明确不予采纳,并指出其不符合《中华人民共和国行政处罚法》相关从轻或减轻处罚情形。
在处罚力度上,“没一罚一”合计10.22亿元,叠加3年市场禁入和3年禁止交易,体现监管对恶性操纵的惩戒导向:既要通过高额经济处罚剥夺违法收益、提高违法成本,也要通过资格性、行为性限制切断其继续进入市场实施违法的渠道。
此类组合措施有助于提升制度执行力,强化对投资者的保护和对市场秩序的维护。
前景:严监管常态化将推动市场回归长期主义。
当前资本市场改革持续推进,围绕提高上市公司质量、完善基础制度、强化信息披露与交易监管等工作不断深化。
在这一背景下,对操纵市场等扰乱交易秩序的行为保持高压,有利于稳定预期、改善市场生态,促使资金更多转向价值投资与长期投资。
随着监管科技与穿透式监管能力不断提升,多账户协同、资金链条与控制关系的识别将更趋精准,违法行为隐蔽性下降、被查处概率上升,违法成本与风险将持续抬升。
可以预期,资本市场将进一步形成“守法合规者受保护、违法违规者付代价”的清晰导向,为市场高质量发展夯实法治基础。
这张逾10亿元的罚单不仅标志着2026年金融监管"开年第一枪",更释放出净化市场生态的强烈信号。
在建设中国特色现代资本市场的征程中,如何平衡市场活力与秩序、创新与规范,将持续考验监管智慧。
此案的处理既展现了执法刚性,也为注册制全面推行筑牢了制度防火墙,其示范效应必将对潜在违法者形成有力警示。