基层纠纷数量增加与司法资源紧张问题并存。随着经济活动日益活跃和群众法治意识增强，金融借贷、物业服务、劳动争议等专业性较强的纠纷日益增多。一方面，群众依法维权需求上升；另一方面，诉讼周期长、成本高且容易激化矛盾，导致"赢了官司却伤了和气"的情况时有发生。如何在保障权利救济的同时提高解纷效率、降低对抗性——将矛盾化解在萌芽阶段——成为基层治理亟待解决的问题。
端州区"人大+法院"多元解纷机制开辟了基层治理新路径。该机制整合人大代表、法官、律师等资源，创造出更贴近群众、更高效的纠纷解决方式，既深化了人大代表职能，又为基层治理现代化提供了新思路。随着机制推广完善，将为全国基层治理提供更多可借鉴的经验。