当前动力电池维修存在"只换不修"、回收链条不透明等问题亟待解决。随着新能源汽车保有量快速增加，动力电池衰减、故障和退役数量持续上升，维修与回收环节的矛盾日益突出：部分消费者在电池出现局部故障时被要求更换整个电池包，但维修方案和费用缺乏明确依据；维修市场存在技术壁垒，合规第三方难以获取必要的参数和配件标准，导致服务供给不足、价格偏高；同时，废旧动力电池跨区域流转频繁，由于缺少统一编码和追踪机制，容易出现来源去向不明、回收不规范等问题。
新规的出台标志着我国新能源汽车产业管理进入新阶段。在"双碳"目标引领下，通过完善制度、强化技术和优化市场环境，我国正逐步构建新能源汽车全生命周期的绿色发展体系。这不仅关乎产业健康发展，也是生态文明建设的重要实践。