楼家强:香港融入"十五五",从通关提速与科创协同入手

一、背景:两会聚焦香港融入国家发展大局 2026年全国两会召开之际,正值国家"十五五"规划开局之年。香港如何发挥优势、深度融入国家发展,成为各界关注焦点。港区全国人大代表、香港特区立法会议员楼家强接受专访,从粤港澳大湾区建设、科创发展、人才培养及香港首份五年规划各方面分享见解。 二、问题:通关效率制约湾区发展 2025年粤港陆路口岸出入境人次达2.8亿,同比增长13%。这个数据既显示大湾区一体化进程加快,也反映出通关机制与跨境需求之间的矛盾。楼家强指出,当前车辆管理、驾照互认、口岸效率等上仍存在短板,影响人员与要素流动,亟需制度突破。 三、对策:优化通关机制 楼家强提出具体建议:试行跨境私家车"一车通多关"机制,推动粤港商用车驾照互认;节假日增加港珠澳大桥预约名额,延长重点口岸开放时间;推广"合作查验、一次放行"模式;加快广深港高铁公交化运营。这些措施旨在通过制度创新提升通关效率。 四、原因与影响:科创协同是关键 楼家强认为,互联互通的核心是促进科创要素流动。河套香港园区已吸引60余家科创机构入驻,深港西面跨河连接桥项目启动建设。但园区发展面临数据跨境流通不畅、职业资格互认不足、税收安排不够灵活等问题。他建议在关键政策上先行先试,同时深化职业资格互认、优化税收政策,打造国际创新高地。 五、前景:大学城助力人才培养 楼家强呼吁尽快公布"北都大学教育城发展纲要",利用100亿港元校舍建设贷款推进项目落地。建议洪水桥、牛潭尾等大学城用地与内地"双一流"高校及海外院校合作,形成产学研投协同发展格局,重点布局人工智能、生物医疗、绿色科技等新兴产业。 六、里程碑:香港首份五年规划 香港将首次制定五年规划,对接国家"十五五"框架。楼家强认为这是重要里程碑,强调规划应把握三个方向:立足"国家所需、香港所长";聚焦民生改善;加强国家安全教育,筑牢社会稳定基础。

从跨境便利到科创协同,从人才培养到规划引领,香港融入国家发展的路径日益清晰。在新发展阶段,香港需继续发挥"超级联系人"作用,以制度创新突破瓶颈,把握战略机遇。这不仅关系香港繁荣稳定,更是服务国家高质量发展的重要支撑。随着各项措施落实,大湾区将展现更富活力的发展图景。