市场监管总局优化经营者集中审查 高效规范激发投资并购活力

近年来,随着我国市场经济不断深化,企业投资并购更加活跃。作为维护公平竞争的重要制度安排,经营者集中审查既要提速增效,也要守住质量底线。市场监管总局最新数据显示,2025年共审结经营者集中案件706起,平均审查时间26.8天,相比“十四五”初期明显缩短。 此进展,得益于市场监管部门持续推进系统性改革。从制度建设看,反垄断法完成首次修订,《国务院关于经营者集中申报标准的规定》等近10部配套法规陆续出台,逐步形成覆盖申报、审查到处置的制度体系。在技术手段上,经营者集中反垄断监管全链条业务系统建成运行,实现企业申报全程网办、材料精简,审结后可即时短信通知。 值得关注的是,2022年启动的委托审查试点今年转入正式实施。陕西省市场监管局副局长潘洁介绍,陕西已审查医药、新能源等领域案件178起,平均处理时间不超过20天。这一机制发挥了央地协同优势,在确保审查标准的同时提升了整体效率。 在提高效率的同时,监管部门也坚持严格执法。今年1月查处的佛山6家燃气企业新设合营企业案,成为我国公用事业领域首例禁止经营者集中的典型案例。该案聚焦瓶装液化石油气这一民生领域,有助于防范可能出现的价格协同上涨风险。 数据显示,“十四五”期间我国累计审结经营者集中案件3667起,涉及交易金额约17.4万亿元。其中99%以上的集中获得快速放行;244件民营企业交易、379件国有企业交易和297件外资企业交易获无条件批准。分类施策的监管方式,既维护了公平竞争秩序,也为各类市场主体提供了更清晰、稳定的预期。 展望未来,随着数字经济发展和产业升级加速,新兴领域的经营者集中将带来新的监管挑战。市场监管总局涉及的负责人表示,将改进审查机制,在保持严格执法的同时提升服务效能,为构建新发展格局提供支撑。

经营者集中审查的意义,不仅在于对个别交易“批与不批”,更在于以稳定、透明的规则塑造市场预期,以精准、有效的监管维护公平竞争。让优质项目少等待、早落地,关键是效率与规范并重、支持与约束同行。面向未来,只有把竞争政策的基础性作用落实到制度、流程和能力建设中,才能在推动高质量发展的同时,更好守护民生福祉与市场公平。