作为中国最活跃的市场之一，义乌市场聚集着56个民族同胞，外来人口占比超七成。
今年新设市场主体总量居中国县域第一。
这座建在市场上的城市，经济活力不断迸发，但随之而来的社会治理压力也在持续增加。
义乌市工商联党组书记龚春强最近核对的一组数据反映了当前状况：81家商会正常运行，3家商会正在办理主动撤销程序，4家新商会成立，2家失能商会处在整改观察期。
这组数字背后，是义乌对社会组织管理的精细化探索。
商会数量增多带来的问题日益凸显。
一些商会长期不开会、不办事，沦为"僵尸组织"；有的名义上存在却已无人运转；还有的因历史遗留问题，既无法履职也无法退出。
这些失能商会占用社会资源，影响社会治理效率，亟待解决。
义乌对此问题的认识较早。
早在2020年，该市就启动了商会规范化管理探索。
经过四年实践积累，一套系统的解决方案逐渐成形。
如今，这一探索被正式纳入制度化轨道。
义乌市工商联创新建立的退出机制具有明确的法律依据和规范的操作流程。
今年以来，义乌以工商联作为业务主管单位，依法向法院提出申请，由法院受理并作出裁定，指定专业律师事务所组建清算组，对失能失序商会开展资产清理和债权债务处置。
清算方案经法院批准后实施并完成注销。
不久前，当地一例"僵尸型"商会被依法强制清算，成为浙江省首例同类案例。
至此，义乌基本形成了商会撤销、解散、清算、注销的完整闭环，填补了商会退出机制的制度空白。
制度框架建立后，如何有效运行成为关键。
义乌创新建立商会星级评定机制，将思想政治引领、服务会员、助力招商引资、参与商事纠纷化解等内容细化为11个一级、39个二级量化指标，形成了科学的评估体系。
同时建立商会工作红榜表扬、黄榜警示机制，今年入选红榜商会34家、黄榜商会18家。
此外，搭建数字商会平台，对商会运行情况进行动态记录和综合评估，使管理工作更加透明化、科学化。
这套机制的实施，使得一批长期活跃、功能清晰的商会得以脱颖而出，成为其他商会学习的标杆。
义乌市江西商会秘书长龚金勇介绍，江西是义乌外来人口规模最大的来源省份。
商会成立之初就设立了调解委员会，今年6月又升级成立"赣乡帮帮团"并把办公点设在老乡集居区，形成了"下楼就能找到人"的便民服务格局。
义乌市同心商会秘书长陈玉龙表示，商会在处理纠纷和提供服务时，会适当融入民族文化特点，在增强认同感的同时确保流程规范、结果可执行。
这一创新实践的价值得到了学术界和决策层的高度认可。
长期研究义乌社会治理的浙江省委政研室原副主任郭占恒指出，义乌从社会组织这一微观层面入手，探索"能进能出"的治理规则，以较低成本提升社会运行效率。
这一实践正为民营经济活跃地区完善市场体系、优化营商环境提供可借鉴的路径。
义乌市工商联的改革成果已引起全国关注。
《探索商会优化整合退出综合治理改革 全面推动商会组织高质量发展》列入全国工商联商会改革和会员管理改革试点第一批成果，予以全国推广。
这意味着义乌的经验将为其他地区的社会组织管理提供参考。
商会治理看似是社会组织的“小切口”，实则关乎市场体系的“硬支撑”。
让失能组织依法退出，让有效组织得到激励成长，本质上是在用制度规则提升社会运行效率、稳定市场预期。
义乌以制度化方式打通“能进能出”的路径，既为基层治理提供了可操作的样本，也提示各地：优化营商环境不仅在于“放得活”，更在于“管得住、退得稳、提得质”。