当前，我国经济发展进入新阶段，扩大内需、提振消费成为重要课题；服务消费作为消费升级的重要方向，满足人民美好生活需要中的作用更加突出。商务部数据显示，2025年我国服务零售额同比增长5.5%，增速快于商品零售额1.7个百分点，表明服务消费正成为带动消费增长的重要动力。 然而，服务消费快速扩容的同时，结构性矛盾也较为明显。业内专家指出，当前服务消费的主要痛点在供给侧，服务提供方在品质、多样性和便利性上仍难以完全匹配不断增长的消费需求。供需错配一定程度上制约了服务消费潜力更释放。 为破解这个问题，国务院办公厅近日印发《加快培育服务消费新增长点工作方案》，围绕交通服务、家政服务、旅居服务、网络视听服务等九大领域提出十二项创新举措，形成更具针对性政策支持体系。 在交通服务领域，工作方案聚焦旅游列车、邮轮、夜游船等细分市场。方案提出支持有条件的地方开展邮轮消费创新，提升邮轮服务水平，打造融合型消费场景，开发沉浸式、多元化的邮轮消费产品。这意味着邮轮旅游将从单一的交通功能延伸为综合体验，融入演出、表演、体育赛事、文化体验等服务内容，打造更完整的吃住行游购娱链条。 在家政服务领域，方案支持符合条件的家政服务企业创新服务模式、探索智慧化场景、拓展居家养老服务。其重点在于推动家政服务从传统的人工匹配，向数据驱动、信用评价的现代化服务转型。通过建立服务人员评级与信用体系，消费者可依据历史服务记录等信息选择更匹配的服务人员，从而提升匹配效率和满意度。 在网络视听服务领域，方案提出研究支持民营资本依法依规开展网络视听服务，健全支持政策体系，推动超高清视频、微短剧等网络视听服务市场有序竞争、创新发展。该举措有助于引入更多社会资本，激发供给活力，推动优质内容与高质量技术装备协同发力，进一步丰富内容供给、提升市场活跃度。 在旅居服务领域，方案提出培育一批旅居目的地城市和区域，依法盘活用好农村闲置土地和房屋，引导有条件的地方发展特色旅居细分市场。这既有助于盘活农村闲置资源、带动乡村发展，也能更好满足城市居民不断增长的旅居需求。通过长租等机制创新，可提升农村房屋流转效率，促进城乡资源更合理配置。 此外，方案还提出推动情绪式、体验式服务创新发展，要求创新监管方式，对新业态实施包容审慎监管，并将涉及的职业纳入国家职业分类体系，体现出对新兴服务业态的理解与支持，为其发展提供制度空间。 从政策设计看，这份工作方案既明确了总体导向，也给出了可落地的措施；既着眼于传统服务业的升级，也强调对新业态、新模式的培育；既鼓励企业创新，也同步推进政府的政策保障与监管优化，有助于形成促进服务消费发展的合力。 展望未来，随着政策措施逐步落地，服务消费有望迎来新一轮发展机遇。一上，政策支持将推动企业加大创新投入，提升服务品质与供给多样性；另一方面，制度与监管创新也将为新业态、新模式提供更适宜发展环境。随着供给结构优化，服务消费有望进一步释放增长潜力，扩大内需、支撑经济增长和满足多层次生活需求上发挥更大作用。
在全球经济复苏动力不足的背景下，中国以系统性政策创新带动服务消费扩容提质，既是对经济结构性矛盾的针对性回应，也是在面向未来培育新的增长点。这场从供给侧着力的改革，有望推动服务业生态优化，并为高质量发展提供持续动能。随着政策红利与市场需求更好衔接，服务消费的增长空间仍值得期待。