欧盟搞出了《工业加速法案》，咱们中国方面表示很在意。欧盟委员会在3月4日的时候把这个法案公布了，里头规定了在公共采购和公共支持计划里，“欧盟制造”这一条得加上。他们就是想把欧盟内部创造的价值给抬高了，好巩固一下自家的工业底子。法国的报纸说了，这事儿把咱们给惹毛了，毕竟欧洲市场现在可是咱们企业出海的大靠山。 当天发布的新闻稿里写得明白，法案定了个到2035年制造业占欧盟GDP达到20%的大目标。数据摆着呢，现在制造业占比只有14.3%。 这法案不光是要在公共采购里加“欧盟制造”，还会看情况扩展到化工这些能耗高的领域。尤其是对钢铁、水泥、铝、汽车这些关键行业，要求就更严了。另外，在那些大投资里，比如说投资电池、电动汽车这种超过1亿欧元的项目，也得做限制：要是某个外国在这一块的全球产能占比超过40%，那就得把技术和知识转移过来，还得雇至少50%的欧盟员工。 01 中企反应激烈 布鲁塞尔那边法案刚出来，在布鲁塞尔的商会当天就发了话，表示很遗憾。他们说这法案是在变着法儿地给准入门槛设红线，比如强制要搞技术转让，还要对外国的投资严加审查。 声明里头提到法案里有几条规定：只要跟欧盟签了自贸协定或者在《政府采购协定》里有名字的第三国产品，只要符合条件就能被当作“欧盟原产”，但中国不在这份名单上。这就等于是制度性歧视了。这下好了，中国企业和它在欧洲的伙伴要想参与公共采购或者拿补贴，那是摊上大事了。 商会还警告说这种排他性的保护主义肯定会招来报复。到时候吃亏的还是欧洲企业在全球的生意。 02 中国商务部回应 中国商务部发言人在3月6日的记者会上谈到这事时说了，中方会盯着立法动向看，把对咱们的影响算清楚，坚决维护企业的合法权益。发言人指出欧盟在3月4日发的这东西挺刁钻的：它只盯着电池、电动汽车、光伏还有关键原材料这四大块投资设限。 给了些条款呢：比如强制技术转让、限制外资占比、产品得用本地材料、还得雇本地人干活。 而且这些限制只针对那些在全球产能占比超过40%的国家投钱的投资者。 到了公共采购这块也明确了：“欧盟制造优先”。 这一套做法简直就是在给咱们企业投资设障碍、搞歧视！ 都涉嫌违反最惠国待遇了！ 让中国企业去欧洲做生意心里没底！ 中方对此表示严重关切！ 03 “第二次中国冲击” 《回声报》说了中国现在是全球第二大经济体嘛，各行各业都在找海外市场。欧盟有4.5亿消费者当然很特殊了。欧洲靠着市场大、经济强头，是能吃下中国那些高附加值产品的好地方。比如电动汽车、太阳能电池板这些玩意儿。 2025年中国对欧盟的出口还涨了8.4%。欧盟现在是咱们仅次于东南亚的第二大出口市场。根据欧盟统计局的统计数据显示：欧盟对华的贸易逆差已经扩大到了3590亿欧元（之前是3040亿欧元）。 为了更接近欧洲市场，很多中国企业——尤其是搞汽车和绿色能源的——已经在欧洲建厂了。但到现在为止这些厂大多也就是个组装车间，把中国造的零件给拼起来。 面对这种“第二次中国冲击”，欧盟委员会决定要管管外国直接投资了。在电池、电动汽车、太阳能电池板还有关键原材料这行里的所有超过一亿欧元的投资都得满足好几个条件： 得搞合资企业； 至少雇50%的欧洲人干活； 搞大规模的技术转移； 还得把钱投在欧洲搞研发； 还得至少用30%的欧洲供应商。 《回声报》也说了近五十年改革开放下来啊，中国现在得在多出口和保住技术优势之间找个平衡点。事实上2025年中国那边已经把外资禁止或者严格限制进入的行业数给少了点：从117个减到106个了。 不过这种开放也是有分寸的、务实的；中国要成科技和工业强国的目标一点没变；“十五五”规划建议里也写得很清楚了。