国家卫健委:全国公立医院门诊预交金清退工作有序推进 累计退费90亿元惠及1.4亿患者

问题:长期以来,部分医疗机构实行门诊预交金制度,患者在就医前需预存一定金额,既增加垫资负担,也容易形成“账户沉淀”与“余额遗忘”。

在就医流程中,排队缴费、往返窗口等环节占用时间,尤其在门诊检查、取药等多环节连续支付时更为突出。

随着群众对高质量便捷医疗服务需求提升,传统收费方式与现代就医体验之间的矛盾更加明显。

原因:一方面,预交金制度最初用于降低医疗机构收费风险、提升结算效率,在现金支付占主导、信息化水平有限的时期具有现实意义;但在移动支付普及、医保结算能力提升的背景下,继续沿用容易把风险与成本转嫁给患者。

另一方面,各地医院信息系统改造进度不一,线上支付、床旁结算、出院即时结算等功能建设存在差异,导致患者仍可能在“缴费环节”耗费较多精力。

同时,门诊预交金执行周期长、覆盖人群广,患者信息变更、联系方式不全等情况,使部分余额难以及时主动退回。

影响:今年改革措施在全国公立医院落地后,释放了三方面综合效应。

其一,减轻垫支压力。

自3月31日起,全国公立医院全面取消门诊预交金,患者就诊无需再预存现金;自6月30日起,医保患者住院预交金额度下调至个人自付平均水平,多数常见病种预交金明显下降,初步统计全国平均降幅超过20%,直接减少了群众就医前置支付。

其二,节约就医时间。

借改革契机,各地加快推广电子支付与医保电子凭证应用,推动门诊就诊、检查、取药等环节即时结算,减少窗口排队与重复缴费;住院环节推广床旁结算、病区“一站式”结算及线上结算,降低患者及家属在出院结算处来回奔波。

其三,优化服务体验。

部分地区探索“先诊疗、后付费”等模式,福建已在全省公立医院门诊推行相关服务,甘肃在部分省级医院开展试点;一些地方与金融机构协同探索信用就医,提升就医连续性与便利性。

与此同时,国家层面明确压缩出院结算时限,要求出院后3个工作日内完成结算,并逐步向24小时内结算迈进,推动结算从“能办”向“快办”转变。

对策:针对取消门诊预交金后形成的滞留余额清退问题,国家卫生健康委明确将“全面、及时清退”作为关系群众切身利益的重点任务,要求医院全面清查、核准底数,通过原路退回、社保卡转账、线上退费、窗口退费等多渠道把资金退回患者。

截至11月底,全国公立医院已清退门诊预交金约90亿元,覆盖约1.4亿个个人账户。

需要看到的是,滞留账户中不少余额仅为几元、几十元,群众可能因金额不大而忽视办理;同时存在预留信息不全、联系方式变更、长期未就诊等情况,给医疗机构主动联络带来难度。

为此,有关部门提示群众主动核对个人就诊卡或账户余额,可通过医院官网、就医小程序、微信公众号等渠道查询并按指引办理退费,也可在方便时到医院窗口查询办理;如确有不便,还可在下次就诊时使用余额抵扣挂号、检查、购药等费用,避免资金长期沉淀。

前景:从更长周期看,取消门诊预交金与降低住院预交金,是医疗服务收费治理从“以机构管理便利为中心”向“以患者获得感为导向”的制度调整。

下一步,推动信息化、智能化与数据治理深度应用,将成为提升结算效率、降低制度性交易成本的关键抓手:一是进一步提升医保与医院系统互联互通水平,减少重复核验与跨系统等待;二是持续完善线上支付、即时结算与费用明细透明查询,让群众“少跑腿、少排队”;三是优化医院内部流程与绩效考核导向,把医务人员从繁琐收费事务中适度解放出来,让更多精力回归诊疗服务本身。

随着“先诊疗、后付费”、信用就医等探索在风险可控前提下扩大覆盖面,医疗服务有望在便利性与安全性之间形成更优平衡。

医疗支付方式改革折射出我国医疗卫生事业发展的民生温度。

从取消门诊预交金到推行先诊疗后付费,从传统窗口缴费到电子化即时结算,每一项变革都承载着让群众看病更便捷、负担更轻松的改革初心。

未来,随着信息化、智能化、大数据等技术手段的深度应用,医疗服务收费结算将更加便捷高效,真正实现便民与便医的双赢局面,让医务人员能够将更多精力投入诊疗工作,让人民群众在就医过程中拥有更多获得感和幸福感。