湖南审计:让审计变成生态文明建设的关键践行者

就在湖南省长沙市望城区的临时办公桌前,刘小澜正专心盯着电脑屏幕,给技术人员讲解着无人机刚传回的实时数据。这就是她作为湖南省审计厅自然资源和生态环境审计处处长日常的工作画面。自打2004年踏进审计队伍以来,她就一直守在自然资源和环境保护的第一线,成了湖南生态文明建设中的关键践行者。 怎么才能让审计真正嵌入生态文明建设呢?地方治理里总是得掂量经济发展跟生态保护的平衡关系,有些地方为了赶经济进度,常常导致自然资源被掏空、环境变差。怎么用制度设计逼着领导干部在做决定时统筹好这两者,成了刻不容缓的事儿。2015年国家开始搞领导干部自然资源资产离任审计试点,就是想用审计的眼光盯着地方别光看GDP。湖南被选进试点后,怎么把这事儿在地上落地成了摆在审计部门面前的大难题。 刚开始摸索那会儿,国内根本没什么现成的经验能照搬。刘小澜带队搞制度研究,光是“重点问题查证清单”,大家就在桌子上磨了十几次笔,硬是把近百条内容砍到了五十条。这不仅要符合国家的规矩,还得符合湖南的具体情况。 这种探索可不简单。审计的内容得懂行、部门之间得协调好、评价标准还得科学。那段时间刘小澜常加班到深夜,周末还得一边陪孩子做作业一边琢磨方案细节。在同事眼里,她靠超强的责任感和不服输的劲头,硬是把这项从无到有的改革给推了出来。 到了2016年8月,《湖南省开展领导干部自然资源资产离任审计试点实施方案》终于发下来了。这份文件是全国最早的一批省级试点文件之一,说明湖南在生态审计制度建设上走到了前头。一直算到2025年,湖南已经对14个市州、93个县市区的225名党政一把手做了审计,查出了三千多个问题,整改的比例超过了90%。 审计做得深了以后不光解决了老问题,还让领导干部的政绩观变了样。很多地方的负责人开始更看重生态效益和长期的可持续发展,慢慢觉得“保护生态也是政绩”。审计慢慢从单纯的监督工具变成了给治理赋能的机制,成了生态文明制度建设里的一块重要拼图。 面对自然资源审计范围大、数据杂、现场检查难的特点,刘小澜团队开始琢磨用新技术来帮忙。他们牵头开发了“云遥·金审天地”系统,把遥感监测、无人机巡查还有大数据分析都集成在一起了。这样一来就能随时盯着水域、林地和耕地这些资源的动态变化。 技术的加入不光让审计效率变高、精度变准,还把覆盖的范围扩大了不少。以前那些偏远的地方或者地形复杂的地段没法去查现在都能用科技手段搞定。审计人员也不用老是在基层打杂了,能腾出手来专门分析问题、出主意了。 如今咱们国家的生态文明建设已经进入了系统推进的新阶段了。审计作为监督体系的一部分作用越来越大了,不再是光查问题了还能预警风险、评估政策甚至优化制度。以后随着数据技术发展得更快还有部门协同得更好,审计在生态补偿、碳交易、保护生物多样性这些新领域肯定能派上更大用场。 湖南的实践证明通过制度创新和科技赋能确实能把审计给嵌进生态环境治理体系里头去的成了推动绿色发展的重要保障力量。这也给别的地方提供了参考经验让大家看到了新时代背景下审计工作的灵活性和主动性。 从最初的一纸方案变成全省铺开再到用高科技代替手工检查湖南自然资源资产审计改革的一路历程正是基层干部坚守精神的写照。在那幅建设美丽中国的大长卷里审计不只是一支监督的笔更是参与画好绿水青山画卷的重要一员未来随着治理体系越来越完善审计一定会在绿色发展的路上写就更深刻的篇章。