当前我国投资增速出现下滑。2025年全国固定资产投资（不含农户）485186亿元，比上年下降3.8%。中央经济工作会议明确提出"推动投资止跌回稳"的任务，国务院常务会议随即部署了若干政策措施，通过精准施策、提高效益来扭转投资下行态势。 投资下滑的背后反映出结构性矛盾。国家发展改革委宏观经济研究院投资研究所创新投资研究室主任吴有红指出，我国科技创新、产业升级、基础设施、改善民生各上仍存不少短板。这说明投资的空间和潜力依然巨大，关键在于引导投资流向更有效益、更具战略意义的领域。 为此，国务院常务会议部署了多项具体举措。一是创新完善政策工具体系，加力提效用好中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等资金，同时起到新型政策性金融工具作用。二是更好发挥央国企扩投资的引导作用，加大力度支持民间投资发展，形成政府投资与社会投资的合力。三是推动投资、财政、金融政策协同，优化"新型政策性金融工具+中长期配套贷款"的投贷联动模式。 国家发展改革委已于2025年底组织下达2026年提前批"两重"建设项目清单和中央预算内投资计划，共计约2950亿元。其中"两重"建设上安排约2200亿元，中央预算内投资超过750亿元，充分表明了政府投资的引导带动作用。有关部门着力推动各类资金财尽其用，推动完善城市地下管网建设改造投融资模式和市政公用事业价费机制，推动形成项目建设实施和运营维护的长效机制。 投资的重点方向已明确指向五大领域。传统基础设施上，交通、能源、水利、市政等领域新建和改造投资将保有较大体量；新型基础设施方面，低空、算力等领域投资潜力较大。产业升级方面，制造业高端化、智能化、绿色化改造的投资需求有望快速增长。在高技术赛道，新能源汽车、智能机器人、量子科技等领域的高端装备制造，以及商业航天领域的卫星超级工厂等，都有较大投资空间。随着城市发展从大规模增量扩张转向存量提质增效，城市更新也将成为重要抓手。 有一点是，投资理念正在发生深刻转变。过去我国更重视投资于物，通过基础设施建设快速拉动经济。但随着经济发展水平提高，投资于物的边际收益在递减。民众需求也发生了变化，希望投资能在医疗、教育、养老、住房保障等公共服务领域有更多覆盖。这要求投资思路从"要想富、先修路"转变到更加注重投资于人、提高公共服务水平、改善民生的新阶段。 专家强调，要坚持提高投资效益的取向，做深做细做实中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债等项目储备和前期工作，切实提升项目质量和成熟度。同时要发挥好各项资金的带动作用，积极支持符合条件的民间投资项目，注重投资、财政、金融政策的协同配合。
促进有效投资，关键不在"投得多"，而在"投得准、投得好、投得可持续"。把有限的财政金融资源用在补短板、强弱项、增后劲上，把重大项目建设与体制机制完善结合起来，把"投资于物"与"投资于人"推进，才能在稳住当期经济运行的同时，持续夯实未来竞争优势，为高质量发展提供更有力、更持久的支撑。