近年来，各地加快推进数字政府建设，移动端服务成为便民利企的重要渠道。但实践中，部分县域政务服务应用出现了"多而散、重上线、轻运营"的问题。应用入口不断增加，功能重复交叉，用户体验差异大。有些应用覆盖面窄、业务链条短，下载后使用频率很低，个别平台月均使用次数不足0.1次，甚至出现连续数月活跃用户停滞增长的情况。这些应用"装了不用、用了不顺"，既没有释放数字化的红利，反而增加了基层维护成本和群众办事负担。 问题的根源在三个上。首先，建设思路偏重"有无"而轻视"好用"。一些地方把应用数量、装机量当作成果指标，忽视了业务流程再造、数据协同和长期运营。其次，重复建设与条块分割并存。部门、地区各自开发，标准不统一、接口不兼容，造成数据壁垒和服务断点，群众常常要多头下载、重复注册、反复提交材料。再次，资源投入与能力匹配不足。县域层面资金、人力、技术力量有限，但应用上线后仍需持续迭代、安全运维、咨询服务与数据治理，基层被动承担"运维负担"，难以把精力放一线服务和治理主责上。 这种低效分散的应用体系带来了多重后果。对群众而言，办事入口繁杂、操作不统一，影响了获得感。对基层而言，运维、填报、培训、热线咨询等事务性工作叠加，形成了新的"指尖负担"。对治理体系而言，数据难以汇聚共享，影响跨部门协同和精准决策，数字化建设容易停留在表层，难以支撑精细化治理。 针对这些问题，江苏近期开展了县域政务服务应用清理整合。随着无锡山区"锡山教育缴费"App正式下架关停，江苏省22个县级及以下政务服务App已全面退出运行。，此次整治并非简单"关停了事"，而是坚持分类施策：对12个功能单一、用户较少的应用直接关停；对10个仍具现实需求和服务价值的应用，将其核心功能迁移至省级"苏服办"平台统一承载。通过"该撤的撤、该并的并、该迁的迁"，把分散入口整合为统一入口，把重复投入转为集约建设，把零散数据纳入共享治理体系。 整合带来了三上的变化。其一，群众办事更便捷。统一平台提供"一次认证、全程通办"的服务体验，减少了多头下载、重复注册和多次填报，让跨部门、跨地区事项办理更顺畅。其二，基层负担更可控。关停冗余应用后，基层应用运维、数据填报、用户咨询各上的工作量明显减少，有利于把精力回归到政策落实、民生保障、隐患排查、矛盾调处等关键任务。其三，资源配置更高效。统一承载有助于避免重复开发和多头投入，推动标准统一、流程规范和数据共享，为提升政务服务提供稳定底座。 从更长周期看，政务数字化的关键不在"做了多少应用"，而在"解决了多少问题"。下一步推动政务服务提质增效，仍需在"减法"之后做足"加法"。一是以群众需求为导向，持续压缩不必要的办事环节，推动材料精简、流程重构、规则统一。二是强化数据治理与共享交换，打通部门间业务链条，提升数据对监管、服务与决策的支撑能力。三是完善应用全生命周期管理机制，把立项论证、上线评估、运营考核、退出机制纳入制度化轨道，防止"重建设轻管理"反弹。四是守牢安全底线，加强个人信息保护、系统安全和风险监测，确保便民同时更安心。
江苏此次对县域政务App的清理整合，反映了新时代政务数字化建设的成熟理性。它说明，政务数字化的真正价值不在于应用数量的多少，而在于是否真正服务了群众、便利了企业、提升了治理效能。少一些花架子，多一些真便利，这应该成为各地推进政务数字化建设的共同追求。唯有坚持以民为中心，把有限的资源用在刀刃上，才能让数字政府建设真正成为推进国家治理体系和治理能力现代化的有力支撑。