当前,我国检验检测产业正面临结构优化升级的关键时期。
数据显示,虽然规模以上检验检测机构数量仅占全行业约15%,但其营收贡献已超过行业总收入的80%,这充分反映出产业集约化发展特征日益明显,行业"马太效应"逐步显现。
与此同时,大量"小散弱"机构仍在低端市场竞争,资源配置效率不高,难以适应产业升级和经济高质量发展的新要求。
为推动检验检测产业实现更高质量发展,市场监管总局从多个维度制定了系统化改革方案。
其中最核心的举措是启动"国家质检中心提质优化三年行动"。
该行动将通过"瘦身"提质,优化国家质检中心的数量和结构。
同时,建立动态评估与退出机制,对连续两年评估不合格的中心予以撤销,形成"有进有出"的动态管理模式,倒逼机构不断提升服务能力和技术水平。
在扶优扶强方面,市场监管总局将重点支持建设20个以上具有国际先进水平的前沿领域质检技术平台,并组织开展100项以上关键共性检测技术攻关。
这些投入将集中于新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源、新材料、低空经济等战略性新兴产业领域。
到2028年底,面向这些战略性新兴产业的国家质检中心占比将从目前的较低水平提升至40%以上,实现产业布局与国家产业战略的深度对接。
产业链协同创新是优化升级的重要抓手。
市场监管总局将改变传统检验检测机构单打独斗的工作模式,重点推进"质量强链"工程。
国家质检中心将与产业链上下游企业开展深度协同,聚焦芯片等前沿领域的共性技术难题开展攻关,形成产学研用相结合的创新体系,为新质生产力的发展提供有力的技术支撑。
区域协调发展也被纳入产业优化布局的重要内容。
市场监管总局将推动京津冀、长三角、珠三角等重点区域的技术共建与资源共享,打造跨区域的检验检测服务集群,形成各具特色的区域创新高地。
这些集群将成为支撑区域经济高质量发展的重要平台,为区域创新驱动发展打造"增长极"。
在改革思路上,市场监管总局坚持有效市场和有为政府相结合的原则。
一方面,通过市场化手段加速淘汰低端低效的"小散弱"机构,让市场优胜劣汰的机制充分发挥作用;另一方面,通过严格准入门槛从源头保障机构质量,推动资源要素向战略性新兴产业领域倾斜,提升国家级平台的含金量和竞争力。
这种"有形之手"与"无形之手"的协调运用,将推动检验检测产业实现更加均衡、更加高效的发展。
展望未来,2026年市场监管总局将以深化供给侧结构性改革为重点,进一步加快构建与现代化产业体系相适配的检验检测产业新布局。
这意味着检验检测产业将从单纯追求规模扩张,转变为追求质量效益提升,从分散竞争转向集聚创新,从被动适应转向主动服务产业升级。
检验检测既是质量安全的“守门人”,也是产业升级的“加速器”。
从“量减”到“质升”,从平台“瘦身”到能力“强身”,从动态退出到协同攻关,一系列制度与工程化安排指向同一目标:让质量基础设施更好匹配现代化产业体系。
面向新技术、新业态不断涌现的未来,唯有把资源投向关键处、把能力建在前沿处、把协同落到产业链上,才能以更高水平的质量支撑更高质量的发展。