问题：一场“砍竹”引发的履约争议 宜宾某公司于2005年底与李桥镇某村签订土地租赁协议，集中流转荒坡发展竹木种植。经过多年培育——竹林成形——经营进入收益期。2022年公司拟组织采伐出售时，村民彭某、尹某以“当年租金偏低”为由山口阻拦施工，并提出提高费用的要求。企业设备停转、工人停工，经营损失风险增加；村民情绪激动，矛盾有扩大趋势。 原因：利益预期变化叠加信任缺口 调解中，双方分歧逐渐明确：一上，村民认为早期租赁价格与当前市场预期差距较大，担心“资源收益被低估”，因此以阻工方式表达诉求；另一方面，企业担心个别加价一旦开了口子，可能引发连锁效应，导致整体成本失控，影响后续投资与经营安排。更深层的矛盾于，农村土地流转周期长、市场变化快，如果缺少持续沟通和利益分享机制，容易出现“合同稳定”与“现实预期波动”之间的张力，进而演变为对抗式纠纷。 影响：既牵动企业经营，也关系乡村稳定 此类纠纷一旦进入诉讼程序，往往面临取证周期长、对立加深等问题，处理成本随之上升。对企业而言，停工停产会影响订单与现金流，并推高用工、管理等成本，削弱投资信心；对村民而言，以“堵、拦、停”方式解决诉求，容易引发邻里冲突甚至群体性风险，不利于农村社会秩序与基层治理。更重要的是，涉农经营主体与村民利益高度关联，矛盾一旦激化，影响的不仅是一份合同，还可能冲击当地营商环境和乡村产业的持续发展。 对策：法院牵头、镇村协同，推出可执行的“双赢”方案 针对矛盾易激化、涉众敏感等特点，富顺县人民法院依托“红梅党员法官在身边”工作机制，将解纷关口前移。板桥人民法庭与李桥镇党委政府建立联动沟通机制，通过联席会研判风险、明确分工：一上坚持依法依约，保留诉讼救济通道，稳定企业预期；另一方面把调解现场前移到村社一线，邀请村委会参与，采取“背靠背沟通+圆桌协商”的方式，先疏导情绪，再聚焦争议焦点，防止矛盾升级。 在两轮沟通基础上，调解团队提出综合方案：租赁关系继续按原协议履行，保障合同稳定与交易安全；企业承诺以市场价格优先吸纳当地村民参与砍伐、运输等用工，让村民获得就近就业收入；同时由企业对进出道路进行维修养护，减轻村级公共设施维护压力。该方案既守住契约精神，也把矛盾从“单纯加价”引导到“共享收益、共同维护”的路径，双方最终当场签字确认，纠纷在庭前化解。 前景：以多元解纷提升治理效能，促产业与民生同向发力 从个案看，基层矛盾多发生在生产一线，化解也应尽量在基层现场完成。当地探索表明，法院以前端诉讼服务为支撑、以多元解纷为主线，配合网格排查、行业调解与村社自治，可形成“源头预防、非诉优先、繁简分流、裁判引领”的递进路径：早发现、早介入、早化解，既降低社会成本，也为企业提供更稳定、可预期的法治环境。下一步，围绕农村土地流转、林木采伐等高频领域，若能继续完善合同指引、推动价格信息透明、健全利益联结机制，并加强普法和诚信建设，将有助于减少“临时加价”“阻工索赔”等冲动行为，促进乡村产业发展与群众增收更好衔接。
从富顺县的案例可以看出，基层治理的关键在于主动介入与机制创新相结合。通过司法力量下沉、多方协作和利益平衡，棘手纠纷也能找到可执行的解决办法。这既表明了法治在基层的作用，也为乡村产业发展提供了稳定预期。下一步，如何深入完善多元解纷体系、提高协同治理效率，仍是基层治理现代化需要持续推进的重点。